Дело о квартирных аферах направлено в суд

Уголовное дело, возбужденное в отношении участников преступной организованной группы, которая незаконно получила в частную собственность государственные квартиры от исполкома города Кременчуга, направлены в суд. Следственным отделом управления по борьбе с организованной преступностью Полтавской области установлено, что за четыре года незаконной деятельности, фальсифицируя документы и регистрируя в неприватизированных квартирах подставных лиц, «чёрные риелторы» провернули 14 операций обмена на вполне законных, на первый взгляд, основаниях.

По данным коммунального предприятия «Квартирное управление» горисполкома Кременчуга на квартирной очереди в городе находятся более 4000 горожан (это только в горисполкоме, не считая списки предприятий и учреждений), среди них почти 500 семей имеют право на внеочередное получение жилья и более 1000 — на первоочередное. Павел Довгий, завотделом учёта и распределения жилой площади Квартирного управления, отметил, что общая очередь взятых на квартирный учёт, «тянется» с 1971 года, а список первоочередников на государственное жильё, сформирован ещё в 1985 г., а внеочередники находятся на учёте с 1988-го.

Приведённые статистические данные подтверждают, что со времён Перестройки ситуация остаётся практически неизменной. Государственная очередь тает крайне медленно и, как выяснилось, не без помощи аферистов, которые вполне успешно реализуют схемы обмана на недочётах Жилищного законодательства, которым руководствуется Украина с начала 80-х годов, и богатеют на горе своих земляков, обречённых на бесконечное ожидание своей очереди.

Результаты судебного разбирательства громкого дела, возбужденного в конце февраля 2010 года, интересуют не только государство в лице горисполкома, которое понесло серьёзные материальные убытки. В вынесении справедливого правового решения также заинтересованы милиция, общественность, но больше всего — 14 добросовестных покупателей, которые приобрели приватизированное жильё на законных основаниях… По крайней мере они так считали до февраля 2010 года, прежде чем услышали от сотрудников ОБОП Кременчуга реальную историю приобретённых квартир.

Владельцы недвижимости в панике! Больше всего людей пугает перспектива потерять право собственности на недвижимость. Николай, который с 2004 года живёт в одной из таких квартир вместе с женой и детьми 17 и 3 лет, живёт надеждой, что семья не останется без крыши над головой. «Мы приобрели квартиру через агентство, — вспоминает мужчина. — Оформили кредит, продолжаем добросовестно платить. Немало денег уже вложено в ремонт. Жутко от мысли, что мы можем остаться с детьми на улице».
 — В состав группы из 8 человек входили пятеро жителей Кременчуга, известный нотариус города и два должностных лица Квартирного управления, — сообщил Андрей Мудрый, начальник ОБОП г. Кременчуга. Кременчугские мошенники разыграли удачную комбинацию с обменом неприватизированного жилья, умело воспользовавшись недостатками жилищного законодательства, которое Украина унаследовала от СССР.

Авторами и координаторами запутанной схемы, над решением которой работала группа квалифицированных специалистов службы противодействия организованной преступности, были чиновники коммунального предприятия «Квартирное управление». Используя свои связи с работниками жилищно-эксплуатационных предприятий Кременчуга, сообщники подыскивали пустующие квартиры с большой задолженностью по квартплате, нанимателями которых были граждане Российской Федерации. Основная идея обмана основывалась на отсутствии реальных квартиросъёмщиков, которые, получив ордер на жильё во времена СССР, трудоустроились и поселились на Севере России.

Игорь Шамрай, старший оперуполномоченный ОБОП Кременчуга отметил: «Преступная группа реализовывала схему обмена жилья через Квартирное управление, созданное в 2003 году исполнительным комитетом Кременчугского городского совета. Для получения обменного ордера сообщники подавали в Квартирное управление заведомо поддельные справки о составе семьи и прописке граждан Российской Федерации, фиктивные доверенности от их имени на обмен неприватизированного жилья, а также изготовленные частным нотариусом (соучастником — от авт.) Копии договоров купли-продажи недвижимости, будто бы заключенные между россиянами и подставными лицами, в обмен на государственное жильё отчуждали в пользу иностранных граждан собственные приватизированные квартиры».

Квартиры подставных лиц, указанные в договорах купли-продажи, в природе не существовали. Таким образом переход права на жильё происходил лишь в одностороннем порядке — подставные лица получали государственные квартиры от условных собственников, граждан РФ, в обмен на выдуманный адрес, прописанный в соглашении.

Следует отметить, что должностные лица были настолько уверены в безнаказанности незаконной деятельности, что использовали для изготовления фальшивых документов бланки строгой отчётности, полученные в управлении юстиции. Должностные лица Квартирного управления выдавали подставным лицам обменные ордера на жильё на основании фиктивных документов, незарегистрированных в БТИ. Получив незаконным путём обменный ордер, мошенники регистрировали подставных лиц на жилой площади, оформляли на них приватизационные документы и, получив в органе приватизации горисполкома свидетельство о праве частной собственности на квартиру, продавали их по рыночным ценам добросовестным покупателям.

В том, что реализованные преступной группой обменные операции противоречат требованиям Жилищного законодательства, убеждены не только обманутые жители Кременчуга. О незаконности таких операций свидетельствуют работники милиции и специалисты Квартирного управления. Павел Довгий отметил, что обменные ордера на жильё вправе выдавать исключительно исполнительный комитет местного совета при условии предоставления надлежащим образом зарегистрированного пакета документов. Но не Квартирное управление!

Учитывая то, что нормы Жилищного кодекса Украинской ССР, принятого в 83-м году прошлого века, не адаптированы к реалиям сегодняшнего дня, правозащитникам приходится практическим путём решать правовые коллизии. Так, в частности, осуществить обмен жилья с гражданами Российской Федерации, — уточнил завотделом Квартирного управления, — которые в советское время забронировали квартиру, но постоянно проживают в России, получили гражданство и имеют там жилую площадь, невозможно — это противоречит инструкциям. Специалист убеждён, что новый Жилищный кодекс, проект которого зарегистрировала Верховная Рада Украины, эти вопросы урегулирует, а пока, после расформирования в 2009 году КП «Квартирного управления», проводить обмены жилья вообще запрещено.

Уголовное дело, возбужденное в отношении 8 участников преступной группы, которых обвиняют в мошенничестве, совершённом в особо крупных размерах, а двух должностных лиц коммунального предприятия, кроме того, — в превышении служебных полномочий, сейчас рассматривает районный суд. Жители Кременчуга и правоохранители надеются, что суд от имени обманутого государства назначит аферистам справедливую кару.

А обиженным гражданам, которые в настоящее время проживают в арестованных квартирах, приобретённых у «чёрных риелторов», Александр Хвостенко, старший следователь по особо важным делам следственного отдела УБОП области, разъяснил, что не надо отчаиваться, поскольку существуют несколько законных вариантов выхода из этой ситуации, предусмотренных законодательством. «После вынесения обвинительного приговора суд обязан принять решение относительно жилья: либо квартиры остаются в собственности добросовестных покупателей, или должны быть переданы на баланс горисполкома. Для того, чтобы заставить виновных возместить материальный ущерб, необходимо обратиться с гражданским иском в суд. В первом случае истцом выступает добросовестный покупатель, в другом — горисполком».

Представитель правоохранительного органа надеется, что добросовестным покупателям удастся восстановить свои права в судебном порядке и узаконить право частной собственности на жильё. А тем гражданам, которые, не дождавшись государственного жилья, решили самостоятельно купить квартиру, представитель правоохранительного органа рекомендует быть осмотрительными, перед заключением договора обязательно проконсультироваться с опытным юристом и выяснить историю квартиры и даже подробности её строительства.