ВИНК на базе «Укрнафты» и «Укртатнафты» будет неэффективной и непрозрачной структурой

Создание вертикально интегрированной нефтяной компании (ВИНК) путём объединения ОАО «Укрнафта» и ПАО «Укртатнафта» приведёт к появлению ещё одной дотационной и непрозрачной структуры наподобие НАК «Нафтогаз Украины». Об этом говорят результаты деятельности двух компаний, а также опыт госуправления этими активами и их ресурсами, предоставленные OilNews «Консалтинговой группой А-95».

Согласно подсчётам экспертов группы, от продажи нефти на аукционах «Укрнафта» в 2010 г. недополучила 2,553 млрд грн. (в 2009 г. компания недополучила на аукционах около $730 млн).

«Данный результат стал прямым следствием действий Аукционного комитета по реализации энергоресурсов с большой госдолей, состоящего преимущественно из представителей Минэнергоугля и входящих в сферу его управления предприятий», – отмечают в «Консалтинговой группе А-95».

Эксперты подчёркивают, что Аукционный комитет при определении стартовой цены не производил начисление НДС на уровень таможенных цен на импортную нефть, стоимость которой является отправной точкой в ценообразовании украинской нефти согласно Закону «О госбюджете на 2010 год». В результате цена реализации высококачественной украинской нефти на протяжении прошлого года была в среднем на 20% ниже намного худшей по качеству российской нефти марки Urals.

В «Консалтинговой группе А-95» считают, что главным образом откровенная бездеятельность чиновников Аукционного комитета стала причиной резкого ухудшения финансово-производственных показателей «Укрнафты» в 2009-2010 гг. Благодаря внесению дополнений в закон «О госбюджете на 2011 год», аукцион по продаже украинской нефти 20 января 2011 г. впервые за последние два года показал адекватный результат в сравнении со стоимостью альтернативных поставок в Украину.

Идею Минэнергоугля о создании ВИНК в «Консалтинговой группе А-95» расценивают, прежде всего, как путь для сворачивания прозрачной аукционной системы реализации нефти.

«В случае создания ВИНК добываемую «Укрнафтой» нефть можно будет считать необходимой для технологических нужд и соответственно не выставлять на открытые торги, а продавать по трансфертным ценам, что открывает возможности для новых злоупотреблений», – считают в группе.

По мнению экспертов «А-95», большие возможности для этого также создают пошлины на импортные нефтепродукты, введение которых сегодня активно лоббирует Министерство энергетики и угольной промышленности.

Эксперты «Консалтинговой группы А-95» солидарны с мнением других экспертов о том, что объединение «Укрнафты» и «Укртатнафты» не будет иметь какого-либо эффекта, так как эти два предприятия, управляемые с 2007 г. группой «Приват», работают в цикле ВИНК и не показывают положительных результатов этой кооперации.

«Создание нефтяной государственной компании пойдёт на пользу только чиновникам, но не объединяемым предприятиям, рынку нефтепродуктов или потребителям, – говорит директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. – К сожалению, уже абсолютно очевидно, что государственный менеджмент в нефтегазовой отрасли Украины крайне неэффективен, а коррупция сводит на нет стратегическую перспективу некогда мощнейших предприятий».