Статьёй 1 Закона Украины от 12 июля 2001 года № 2664-ІІІ «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» с изменениями и дополнениями установлено, что ломбарды относятся к финансовым учреждениям и осуществляют свою деятельность в сфере предоставления финансовых услуг, в частности, предоставление средств в заём.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона Украины от 6 июля 1995 года № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчётных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее — Закон № 265) субъекты хозяйствования, которые осуществляют расчётные операции в наличной и/или безналичной форме (с применением электронных платёжных средств, платёжных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, а также операции по приёму наличности для дальнейшего её перевода обязаны проводить расчётные операции на полную сумму покупки (предоставления услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведённые в фискальный режим работы регистраторы расчётных операций (далее — РРО) или через зарегистрированные фискальным сервером контролирующего органа программные РРО (далее — ПРРО) с созданием в бумажной и/или электронной форме соответствующих расчётных документов, подтверждающих выполнение расчётных операций, или в случаях, предусмотренных Законом № 265, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчётных книжек.Следовательно, субъект хозяйствования, который осуществляет свою деятельность в сфере предоставления финансовых услуг, в частности, предоставление средств в заём ломбардами, должен проводить расчётные операции с применением РРО или ПРРО.