Подпунктом «г» п. п. 268.2.2 п. 268.2 ст. 268 Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями (далее — НКУ) определено, что плательщиками туристического сбора не могут быть лица, которые являются ветеранами войны.
Правовой статус ветеранов войны определён Законом Украины от 22 октября 1993 года № 3551-ХІІ «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» с изменениями и дополнениями (далее — Закон № 3551).Согласно разд. ІІІ Закона № 3551 ветеранам войны предоставляются льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет согласно НКУ от 2 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями.
Согласно ст. 4 Закона № 3551 ветеранами войны являются лица, принимавшие участие в защите Родины или в боевых действиях на территории других государств. К ветеранам войны относятся: участники боевых действий, лица с инвалидностью вследствие войны, участники войны.
Статьёй 18 Закона № 3551 предусмотрено, что ветеранам войны вручаются удостоверения и нагрудные знаки. Порядок изготовления и выдачи удостоверений и знаков устанавливается Кабинетом Министров Украины и международными договорами, в которых участвует Украина.
Согласно ст. 18 Закона № 3551 постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 1994 года № 302 «О порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранов войны» с изменениями и дополнениями (далее — Постановление № 302) утверждены:
- Положение о порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранам войны (далее — Положение);
- описание нагрудных знаков ветеранов войны (приложение № 1 к Постановлению № 302);
- образцы удостоверений и нагрудных знаков, выдаваемых ветеранам войны (приложения № 2 и № 3 к Постановлению № 302);
- бланк-вкладыш к удостоверению участника боевых действий, лица с инвалидностью вследствие войны II–III групп из числа участников боевых действий в период Второй мировой войны, которым исполнилось 85 лет и более (приложение № 5 к Постановлению № 302).
Удостоверение является документом, подтверждающим статус ветеранов войны и других лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, на основе которого предоставляются соответствующие льготы и компенсации (п. 2 Положения).