Во время планового обхода территории Нижнесульского национального парка на Полтавщине троих госинспекторов по охране природы жестоко избили. 7 марта этого года они задержали браконьера, расставлявшего рыбные сети на одном из водоёмов заповедника. Тот по телефону вызвал подмогу, и через 10 минут на берег подоспела группа товарищей, которые набросились на охранников с кулаками.
«Под прицелом оружия они били нас руками и ногами», — рассказывает инспектор Александр Хоменко. Больше других досталось его коллеге Руслану Головненко — сейчас он в больнице с черепно-мозговой травмой.Как утверждает директор парка Николай Федоренко, это уже второй случай нападения на инспекторов, сообщает «Фокус».
«Только с начала этого года мы изъяли и уничтожили 13 км сетей, — говорит он. — Конечно, браконьерам это не нравится».
По подсчётам Ассоциации рыболовов Украины, браконьерский вылов по масштабам сопоставим с официальным. А это тысячи тонн ежемесячно — только в январе этого года во внутренних водоёмах страны промышленным методом выловили 1,1 тыс. тонн рыбы. По статистике Госрыбхоза, это почти в два раза больше, чем в январе 2012-го.
«Рыбоводческие предприятия показывают лишь 30–40% настоящего объёма выращенной ими рыбы, — считает глава Ассоциации рыболовов Александр Чистяков. — Остальное идёт на чёрный рынок». Несмотря на то, что выявляют только десятую часть нарушителей, их число всё равно впечатляет. В прошлом году задержали 124 тысячи рыбных браконьеров. Для сравнения: в 1991 году, то есть до приватизации большинства водоёмов, их было всего 17 тыс.
Бить гривной
Закон позволяет рыбинспекторам носить оружие во время исполнения служебных обязанностей. Тем не менее выдавать им его никто не спешит.
«Была бы у нас хотя бы «травматика», браконьеры побоялись бы на нас нападать, — уверен Хоменко. — А так работаем с риском для жизни».
Чистяков утверждает, что таких случаев, как в Нижнесульском парке, в стране сотни.
«Противостояние между рыбинспекторами и браконьерами в последние годы превратилось в кровавую бойню, — говорит он. — И выигрывают в ней преступники».
Пресные водоёмы страны занимают 1,3 млн гектаров, тогда как инспекторов, контролирующих вылов рыбы, всего около 200 человек (по 8 на каждую область). Уследить за всеми объектами они просто физически не в состоянии.
Сегодня за грубое нарушение правил рыбалки — с использованием сеток, гарпунов, промышленных орудий лова без разрешения — штрафуют на сумму от 340 до 680 грн., а также конфискуют орудия ловли вместе с незаконным уловом.
«На каждую пойманную рыбину независимо от её размера насчитывается штраф за нанесённый экосистеме вред», — предупреждает глава Госэкоинспекции Украины Павел Жила.
В зависимости от вида рыбы штраф составляет от 17 до 510 грн. за единицу. Однако даже такие санкции не могут компенсировать государству потери за проданную браконьерами рыбу. В прошлом году Госэкоинспекция оценила ущерб в 1 млн 694 грн. Сумма же, вырученная от уплаченных штрафов, составила всего 255339 грн., что на 50 тыс. грн. больше, чем в 2011 году. Сложно доказать, что брошенный улов и снасти принадлежат именно задержанным. А поймать на горячем удаётся далеко не каждого. Вот и получается, что, даже уплатив единожды штраф, браконьер отобьёт его за счёт следующих незаконных уловов.
Ассоциация рыболовов Украины совместно с Агентством рыбного хозяйства подготовили законопроект с новыми тарифами, зависящими от сумм нанесённого ущерба. За грубое нарушение правил рыбалки предлагают штрафовать на 5100–8500 грн. А если браконьеры будут использовать взрывные или ядовитые вещества, электроудочки, придётся заплатить от 8500 до 13600 грн. (сейчас — 3400–6800 грн.).
«Нарушителями будут считаться и те, кто находится с запрещённым орудием лова в стометровой зоне водоёма», — объяснил Чистяков.
В браконьерских сетях
Не все согласны, что штрафы — это прививка от браконьерства. Многие считают, что предприниматели вынуждены заниматься незаконным выловом рыбы из-за заниженных квот на промышленный вылов. Экс-заместитель главы Департамента рыбного хозяйства Украины Василий Коротецкий объясняет это на примере Кременчугского водохранилища. Вылов судака там ограничили сотней тонн за сезон, а промышленным ловом занимается до 50 пользователей. Получается, что если разделить этот лимит между ними, то на каждого останется всего по две тонны улова.
«Как прикажете им выживать?», — спрашивает Коротецкий.
Поэтому предприниматели, по словам Коротецкого, всё равно вылавливают нужное им количество рыбы, а документируют только 2 тонны. За превышение квоты платят представителям рыбоохраны взятки — в среднем по 2–5 грн. за килограмм незаконно выловленной рыбы. А сбывают в супермаркеты в пять раз дороже.
«Стоило бы пересмотреть устаревшие лимиты на вылов рыбы, — считает Коротецкий. — Но этому всячески противятся органы рыбоохраны, ведь это основной пункт их теневого дохода».
В Госэкоинспекции же утверждают, что все лимиты научно обоснованы по каждому виду рыбы.
«Институт рыбного хозяйства Украины исследует общий объём рыбы во внутренних водоёмах страны. На основании полученных данных устанавливает лимит водных живых ресурсов для вылова», — рассказывает «Фокусу» глава Госэкоинспекции Павел Жила.
С 1 апреля в большинстве областей Украины вводится нерестовый запрет на ловлю рыбы, которая заплывает ближе к берегам и в заливы.
«Это звёздный час браконьеров, расставляющих в нерестовых местах свои сети, — говорит главный редактор журнала „Світ рибалки“ Виктор Цветковский. — Но не от их рук массово гибнет рыба».
По всему каскаду Днепра, чтобы избежать паводка, рассказывает Цветковский, резко сбрасывают воду. Уровень водоёмов снижается на 1,5–2 метра, и многотонные глыбы льда давят под собой тонны рыбы.
Сергей Одаренко
2 комментаря