С 1-го апреля 2015 года вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения» №213-VIII от 02.03.2015 г., которым, в частности, устанавливается особый порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам.
Независимо от факта работы и должности, на которой работают пенсионеры, назначена пенсия (независимо от её вида и Закона, согласно которому назначена) выплачивается в полном объёме инвалидам I и II групп, инвалидам войны III группы и участникам боевых действий, лицам, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», и лицам, на которых распространяется действие пункта 3 Заключительных положений Закона.— Пенсионер является инвалидом III группы, находится на государственной службе, находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста. Распространяются ли на такое лицо изменения, указанные в Законе в части прекращения выплаты пенсии для работающих государственных служащих?
— В период нахождения пенсионера в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста и в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью, определённой в медицинском заключении, но не более как до достижения ребёнком 6-летнего возраста, выплата пенсии осуществляется в размере 85% назначенного размера, поскольку лицо считается работающим, но фактически не работает в должности государственного служащего.
— С каких сроков возобновляется выплата пенсии после увольнения с работы или меняется порядок её выплаты после увольнения с должности?
— Выплата пенсии в полном объёме возобновляется со следующего дня после увольнения с работы. Порядок выплаты меняется со следующего за днём увольнения с должности.
— Выплачивается ли пенсия, назначенная согласно Закону Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», в период работы на должности журналиста государственного/коммунального средства массовой информации?
— При начислении пенсии журналисту государственного или коммунального средства массовой информации применяются нормы, методика и порядок начисления пенсии государственному служащему. Законом Украины «О государственной службе» предусмотрено ограничение выплаты пенсии в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии согласно Закону Украины «О государственной службе», поэтому в период работы на должности журналиста государственного/коммунального средства массовой информации пенсия не выплачивается (кроме инвалидов I и ІІ групп, инвалидов войны III группы, участникам боевых действий, лиц, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», и лиц, на которых распространяется действие пункта 3 Заключительных положений Закона).
— Пенсионер работает на условиях гражданско-правового договора. Будет ли выплачиваться пенсия в период получения дохода за выполненную работу?
— Если пенсионер работает не на условиях трудового договора или выполняет работы на предприятиях, учреждениях, организациях или у физических лиц по договорам гражданско-правового характера, пенсия выплачивается в размере 85%, но не менее 1423,50 грн.
Пунктом первым статьи 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» указанные лица относятся к работающим, за которых уплачиваются соответствующие взносы.
Согласно п. 2.21 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 г. №22-1, документами, которые подтверждают, что лицо не работает (не ведёт деятельность, связанную с получением дохода, являющегося базой начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование), являются: трудовая книжка, индивидуальные сведения о застрахованном лице, которые предоставляются отделом персонифицированного учёта, и сведения об отсутствии информации о государственной регистрации физического лица-предпринимателя по имеющимся в органе, который назначает пенсию, данным.
Согласно пункту 2 части второй статьи 16 Закона, лицо предоставляет по требованию органа, который назначает пенсию, документы, удостоверяющие соответствующие сведения (в том числе копию трудовой книжки с записью о трудоустройстве и/или копию гражданско-правового договора).
— С апреля 2011 года лицо получает пенсию, назначенную согласно Закону Украины «О научной и научно-технической деятельности». По настоящее время продолжает работать на научной должности на условиях контракта. Как будет выплачиваться пенсия с 1 апреля 2015 года?
— Статьёй 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, предусмотрено, что пенсия, назначенная лицу согласно этой статьи (кроме лиц, которые имеют право на выплату пенсии в полном объёме), в период работы, в частности, на научной должности, выплачивается в размере, начисленном согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее — Закон).
В соответствии со статьёй 47 Закона, временно, в период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года, во время работы лица на других должностях/работах, в том числе на научной должности, пенсия, назначенная согласно этой статьи (кроме лиц, которые имеют право на выплату пенсии в полном объёме), размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.
Порядок выплаты пенсии работающим пенсионерам устанавливается законодательством независимо от даты её назначения.
Учитывая изложенное, с 1 апреля 2015 года в период работы на научной должности пенсия выплачивается в размере 85% от её размера, начисленного в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Размер пенсионной выплаты после применения указанного порядка не может быть ниже 1423,50 грн.
— Гражданину назначена пенсия согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», он работает на должности государственного служащего. Будет ли прекращена выплата пенсии, в связи с изменениями, внесёнными в законодательство с 1 апреля 2015 года?
— Статьёй 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определено, что временно, в период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года, в период работы лица на должностях, которые дают право на назначение пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных, в частности Законом Украины «О государственной службе», пенсии, назначенные в соответствии с настоящим Законом, не выплачиваются.
Поэтому выплата такой пенсии в период работы на должности государственного служащего прекращается (кроме инвалидов I и ІІ групп, инвалидов войны III группы, участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и лиц, на которых распространяется действие пункта 3 Заключительных положений Закона).
— Получаю пенсию, назначенную согласно статье 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», работаю в Национальной гвардии Украины на должности государственного служащего. Будет ли прекращена мне выплата пенсии с 1 апреля 2015 года?
— Согласно статье 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (в редакции, которая будет действовать с 01.04.2015 г.), временно, в период с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г., лицам, которым пенсия назначена в соответствии с настоящим Законом, в период работы на должностях, которые дают право на назначение пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных, в частности, Законом Украины «О государственной службе», пенсии, назначенные в соответствии с настоящим Законом, не выплачиваются. После увольнения с работы выплата пенсии согласно этому Закону возобновляется.
В соответствии с п. 3 Заключительных положений Закона, ограничения по выплате пенсии, предусмотренные этим Законом, не применяются в течение особого периода к пенсиям, назначенным лицам, которые находятся, в частности, на должностях в Национальной гвардии Украины.
Поэтому выплата такой пенсии в период работы продолжается.
— Гражданин получает пенсию, назначенную согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц». Как с 01.04.2015 г. будет производиться ему выплата в период работы юристом в частной фирме?
— Выплата назначенной пенсии будет осуществляться в полном объёме.
— Гражданин получает пенсию по возрасту, назначенную согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в размере 1600 грн. В каком размере будет выплачиваться пенсия с 1 апреля 2015 года в период работы частным предпринимателем?
— В соответствии со статьёй 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», временно, в период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года, во время работы лица на других должностях/работах, в том числе частным предпринимателем, пенсия, назначенная согласно этой статье (кроме лиц, которые имеют право на выплату пенсии в полном объёме), размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, которые потеряли работоспособность.
С 1 апреля 2015 года размер пенсии к выплате составит 1423,50 грн. (1600 грн. х 85% = 1360 грн., но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность).
— В каком порядке будет производиться уплата налога на доходы физических лиц и военного сбора по пенсиям работающих пенсионеров с 1 апреля 2015 года?
— Базой для налогообложения является размер пенсий и ежемесячного пожизненного денежного содержания, который после определения 85% назначенного размера пенсии работающих пенсионеров превышает 3654,00 грн. в месяц — в части такого превышения.
Например, размер пенсии с учётом надбавок и повышений согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» составляет 5000,00 грн. Если пенсионер работает не на должностях, которые дают право на назначение пенсии/ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных законами Украины «О государственной службе», «О прокуратуре», «О статусе народного депутата Украины», «О судоустройстве и статусе судей», пенсия выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, то есть 4250,00 грн.
Поскольку размер пенсии превышает 3654,00 грн. в месяц, размер пенсии в части 596,00 грн. подлежит налогообложению. Налог на доходы физических лиц составляет 15% — 89,40 грн., военный сбор — 8,94 грн.
К выплате пенсионер получит 4151,66 грн.
— Возможно ли отнести пенсионеров к категории неработающих на основании данных системы персонифицированного учёта:
— можно ли считать лицо неработающим в период, когда уплата страховых взносов отсутствует;
— считается ли состоянию на 01.04.2015 г. данное лицо неработающим, при отсутствии информации об оплате страховых взносов за 2014 год.
— Решение вопроса об отнесении лица к неработающему зависит от данных, имеющихся в трудовой книжке, в данных системы персонифицированного учёта взносов и в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования.
— Следует ли считать работающим пенсионера, который находится на учёте в службе занятости с выплатой или без выплаты пособия по безработице?
— Согласно Закону Украины «О занятости населения», зарегистрированный безработный — это лицо трудоспособного возраста, которое зарегистрировано в территориальном органе центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, как безработный и готово и способно приступить к работе. Статьёй 4 Закона перечислены лица, которые относятся к занятому населению. Учитывая изложенное, считать пенсионера, который согласно данным СПУС находится на учёте в службе занятости с выплатой или без выплаты пособия по безработице работающим, нет оснований.
— Изменена редакция части третьей статьи 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»? С учётом размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, будут ли проводиться перерасчёты пенсий после увольнения пенсионера с работы в период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года?
— После увольнения пенсионера с работы пенсия пересчитывается согласно ч. 3 ст. 42 Закона с учётом прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определённого законом, который установлен на дату увольнения с работы.
— Гражданину С., 1945 года рождения, назначена пенсия в связи с потерей кормильца за умершую жену согласно Закону Украины «О государственной службе». Работает на должности журналиста коммунального средства массовой информации. В каком размере будет выплачиваться пенсия с 1 апреля 2015 года?
— В период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии согласно Закону Украины «О государственной службе», пенсия не выплачивается, независимо от её вида.
— Пенсионер является инвалидом II группы и работает на должности, относящейся к государственной службе в органах доходов и сборов. Распространяются ли на лицо, которое является инвалидом II группы и работает на должности, относящейся к государственной службе в органах доходов и сборов изменения, указанные в Законе Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно должностных лиц органов доходов и сборов» №214-VIII от 02.03.2015 г. в части прекращения выплаты пенсии для работающих работников органов доходов и сборов?
— Статьёй 37 Закона Украины «О государственной службе» предусмотрено, что временно, в период с 1 апреля 2015 года по 21 декабря 2015 года, лицам, на которых распространяется действие этого Закона, в период работы на должностях, которые дают право на назначение пенсии, в том числе в порядке и на условиях, предусмотренных, в частности этим Законом, пенсии, назначенные в соответствии с настоящей статьёй, не выплачиваются.
Несмотря на то, что лицо является инвалидом II группы, выплата пенсии будет осуществляться в полном объёме. Аналогично решается вопрос выплаты пенсии инвалиду II группы, который работает на должности в контролирующем органе.
— Пенсионер с 01.04.2014 г. работает на должности государственного служащего. С 28.04.2014 г. освобождён от работы в связи с призывом на военную службу во время мобилизации с сохранением места работы, должности и среднего заработка на период, но не более одного года. Будет ли прекращена выплата пенсии с 01.04.2015 г.?
— Статьёй 37 Закона Украины «О государственной службе» предусмотрено, что временно, в период с 1 апреля 2015 года по 21 декабря 2015 года, лицам, на которых распространяется действие этого Закона, в период работы на должностях, которые дают право на назначение пенсии, в том числе в порядке и на условиях, предусмотренных, в частности этим Законом, пенсии, назначенные в соответствии с настоящей статьёй, не выплачиваются.
Указанный порядок выплаты пенсии не применяется в течение особого периода к пенсиям, назначенным лицам, которые принимают участие в антитеррористической операции. Такое участие подтверждается соответствующей справкой, выданной органом, которым лицо было привлечено к такому участию.
— Гражданин М. получает пенсию по возрасту согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и продолжает работать на должности государственного служащего. В июле 2015 года приобретёт право на перерасчёт пенсии согласно ч. 4 ст. 42 указанного закона. Имеет ли право указанный гражданин на перерасчёт пенсии?
— Да, гражданин имеет право на перерасчёт в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона, поскольку изменения не касаются определения права на назначение/перерасчёт пенсии.
— Лицо получает пенсию, назначенную согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». По состоянию на 1 апреля 2015 года работает по договору гражданско-правового характера (имеет право на индексацию пенсии). Размер назначенной пенсии составляет 1400 грн., размер пенсии с индексацией — 1579,36 грн., то есть больше чем 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность. Как будет выплачиваться в данном случае пенсия?
— В соответствии со статьёй 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», временно, в период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года, во время работы лица, пенсия назначенная в соответствии с настоящим Закона (кроме лиц, которые имеют право на выплату пенсии в полном объёме), размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.
Учитывая изложенное, с 1 апреля 2015 года лицо, работающее по договору гражданско-правового характера, будет получать пенсию в размере 85% от назначенного размера, но не меньше чем 1423,50 грн.
— Какие документы должны предоставлять работающие лица для уточнения характера и периода работы после 1 апреля 2015 года?
— После назначения пенсии лицо сообщает органу, который назначает пенсию, по месту нахождения на учёте в качестве получателя пенсии, о дате трудоустройства и виде занятости путём подачи заявления. При этом лицо предоставляет документы, удостоверяющие соответствующие сведения (в том числе копию трудовой книжки с записью о трудоустройстве, справку, выписку из приказа, копию гражданско-правового договора).
— Лицо получает пенсию по возрасту согласно Закону Украины «О государственной службе», работает на научной должности. Будет ли относиться данная работа к другим должностям?
— Статьёй 37 Закона Украины «О государственной службе» (в редакции с 1 апреля 2015 года) чётко определено, во время работы на каких должностях пенсия, назначенная в соответствии с настоящей статьёй, не выплачивается. Несмотря на то, что время работы человека на должности, которая даёт право на назначение пенсии согласно статье 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности», указанной нормой не указано, во время применения особого порядка выплаты пенсии работу на научной должности следует расценивать, как работу на других должностях.
Начальник управления Пенсионного фонда Украины в г. Кременчуге Роман Арепьев