Внедрение механизма «единого окна» и оптимизация контрольных процедур на таможне

4 октября 2018 года вступил в силу Закон Украины от 6 сентября 2018 года № 2530-VIII «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма «единого окна» и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины» (далее — Закон). Законом, в частности, предусмотрено внедрение механизма «единого окна», функционирование единого государственного информационного веб-портала «Единое окно для международной торговли», сокращение количества контролирующих органов на границе.

Согласно положениям части первой статьи 319 Таможенного кодекса Украины (далее — Кодекс), изложенной в редакции Закона, товары, ввозимые на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита), могут подлежать мерам официального контроля.

Согласно пункту 13 части первой статьи 4 Кодекса меры официального контроля — это фитосанитарный контроль, ветеринарно-санитарный контроль, государственный контроль за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных, проводимых в соответствии с законодательством Украины.

Таким образом, с учётом указанных положений Закона и Кодекса должностными лицами соответствующих уполномоченных органов прекращается проведение:

1. Во время перемещения всех товаров всеми видами транспорта и во всех направлениях перемещения, в том числе в форме предварительного документального контроля:
   
   • экологического контроля;
     
   • радиологического контроля;
     
   • санитарно-эпидемиологического контроля.
     
2. При вывозе за пределы таможенной территории Украины всех товаров всеми видами транспорта мероприятий официального контроля (ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, контроля за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных).
   

При этом обращаем внимание, что в соответствии с законом органы доходов и сборов не контролируют документы, определённые постановлением от 21 мая 2012 года № 436 «Об утверждении перечней товаров, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины», а именно:

• сообщение о ввозе опытных образцов сортов растений для экспертизы на пригодность на распространения сорта; сертификат соответствия; свидетельство о признании соответствия; ветеринарное свидетельство;
  
• индивидуальная лицензия на вывоз физическим лицом за пределы Украины банковских металлов;
  
• специальное разрешение Национального банка Украины на ввоз юридическим лицом (кроме уполномоченных банков) в Украину банковских металлов; декларация о соответствии; фитосанитарный сертификат;
  
• сертификат страны-экспортёра, удостоверяющий качество семян и/или посадочного материала, или сертификат ОЭСР и сертификат ІЅТА.
  

Вместе с тем, Законом установлены ограничения по перемещению отдельных товаров, пропуск и таможенное оформление которых осуществляется органами доходов и сборов на основании таких документов:

• разрешения на ввоз на таможенную территорию Украины незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов, используемых для государственных испытаний и научных исследований, а также обработанного ими семенного (посадочного) материала (или сведения о включении товаров в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов);
  
• письменного согласия (уведомления) на трансграничную перевозку опасных отходов (или заключение Минприроды о том, что отходы, которые включены в Зелёный перечень отходов, не подпадают под действие пунктов 6-33 Положения о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их утилизацией/ удалением);
  
• разрешения на импорт или экспорт образцов видов дикой фауны и флоры, которые являются объектами регулирования Конвенции СІТЕЅ;
  
• сертификата на реэкспорт или интродукцию из моря образцов, являющихся объектами регулирования Конвенции СІТЕЅ;
  
• сертификата на передвижную выставку для многократного перемещения через таможенную границу Украины образцов, которые являются частью цирка, передвижной выставки и являются объектом регулирования Конвенции СІТЕЅ;
  
• формы регистрации уловов (реэкспорта) антарктического и патагонского клыкача;
  
• сертификата на передвижные выставки, реэкспорт и интродукцию из моря образцов видов дикой фауны и флоры;
  
• извлечения или удостоверение, или регистрационный номер из государственного реестра генетически модифицированных организмов или продукции, произведённой с применением ГМО;
  
• разрешения на ввоз продукции, полученной с использованием ГМО, предназначенной для научно-исследовательских целей;
  
• разрешения на транзитное перемещение незарегистрированных в Украине ГМО.
  

До определения перечней товаров (с кодами УКТ ВЭД), контроль за перемещением которых согласно Закону возложен на органы доходов и сборов (пестицидов и агрохимикатов, отходов, ГМО, водных биоресурсов, образцов видов дикой фауны и флоры, являющихся объектами регулирования Конвенции СІТЕЅ), необходимо пользоваться кодами УКТ ВЭД и описанием товаров, указанных в Перечне документов и/или сведений, которые необходимо подать соответствующему контролирующему органу для завершения соответствующего вида государственного контроля, утверждённого приказом Министерства финансов Украины от 25.07.2016 г. № 657 (в редакции приказа Министерства финансов Украины от 16.03.2018 г. № 368).

Просим таможенных брокеров, декларантов, лиц, осуществляющих операции с товарами, и других заинтересованных лиц учесть указанные изменения при осуществлении внешнеэкономической и хозяйственной деятельности.

С полным текстом Закона можно ознакомиться по ссылке.

По информации Кременчугского управления ГУ ГФС в Полтавской области