Как действовать, если приостановлена регистрация НН/РК?

Перечень документов, необходимых для принятия решения о регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН, приведён в п. 14 Порядка приостановления регистрации НН/РК в ЕРНН (постановление Кабмина от 21.02.2018 г. № 117) и включает в себя:

• договоры, в частности, внешнеэкономические контракты с приложениями к ним;
  
• договоры, доверенности, акты руководящего органа плательщика налога, которыми оформлены полномочия лиц, получающих продукцию в интересах плательщика налога для осуществления операции;
  
• первичные документы по поставке/приобретению товаров/услуг, хранения и транспортировки, погрузки, разгрузки продукции, складские документы (инвентаризационные описи), в том числе счета-фактуры/инвойсы, акты приёма-передачи товаров (работ, услуг) с учётом наличия определённых типовых форм и отраслевой специфики, накладные;
  
• расчётные документы и/или банковские выписки с лицевых счетов;
  
• документы о подтверждении соответствия продукции (декларации о соответствии, паспорта качества, сертификаты соответствия), наличие которых предусмотрено договором и/или законодательством.
  

Плательщику налога не нужно заверять копии документов, поскольку такие документы представляются в отсканированном виде в формате PDF в виде отдельных приложений к сообщению с наложением на них квалифицированной электронной подписи и электронной печати (при наличии).

Также плательщик НДС имеет право подать один пакет документов в несколько заблокированных НН/РК, если такие НН/РК составлены на одного получателя — плательщика налога по одному и тому же договору или, если в таких НН/РК отражены однотипные операции (с одинаковыми кодами товаров согласно УКТ ВЭД или кодами услуг согласно Государственному классификатору продукции и услуг).

При этом срок подачи копий документов и объяснений ограничен. Так, плательщик НДС имеет право подать их в контролирующий орган в течение 365 календарных дней, следующих за датой возникновения налогового обязательства, отражённого в НН/РК (п. 15 Порядка № 117).

Кроме того, в соответствии с п. 29 порядка № 117 налогоплательщик имеет право подать в ГНС таблицу данных налогоплательщика по установленной форме согласно приложению 3 к этому Порядку. Таблица данных налогоплательщика с пояснениями рассматривается комиссиями регионального уровня в течение 5-ти рабочих дней после дня её получения.

Комиссии регионального уровня принимают решение об учёте или неучёте таблицы данных плательщика налога, которое в течение операционного дня становится доступным налогоплательщику в Электронном кабинете. В этом решении в обязательном порядке указывается причина такого неучёта.

Решение комиссии регионального уровня об отказе в регистрации НН/РК может быть обжаловано:

1. В административном порядке — жалоба подаётся в ГНС в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения комиссии контролирующего органа об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН. Если последний день срока обжалования приходится на выходной, нерабочий или праздничный день, то жалобу можно подать в первый рабочий день (п. 3 Порядка № 117).
   
   Срок подачи жалобы может быть продлён по правилам и на основаниях, определённых п. 102.6 ст. 102 НКУ, то есть в случае, если плательщик:
   
   • находился за пределами Украины;
     
   • находился в плавании на морских судах за границей Украины в составе команды (экипажа) таких судов;
     
   • находился в местах лишения свободы по приговору суда;
     
   • был признан по решению суда без вести отсутствующим или находился в розыске;
     
   • имел ограниченную свободу передвижения в связи с заключением или пленом на территории других государств или вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
     
   
   Все эти обстоятельства плательщик должен подтвердить документально.
   
   Жалоба подаётся в электронном виде по форме, приведённой в приложении 1 к Порядку № 117.
   
   Важно помнить, что не подлежат административному обжалованию решения комиссии контролирующего органа об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН, которые обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке.
   
   
2. В судебном порядке — общий срок обращения в административный суд составляет 6 месяцев согласно части второй ст. 99 Кодекса административного судопроизводства, в которой также указано, что иными законами могут устанавливаться другие сроки для обращения в административный суд. Поэтому в соответствии с п. 56.18 ст. 56 НКУ решение контролирующего органа (ГФС) может быть оспорено в суде в пределах сроков давности, установленных ст. 102 НКУ в течение 1 095 дней.
   
   Решение комиссии центрального уровня об отказе в регистрации НН/РК может быть оспорено только в судебном порядке (п. 27 Порядка 117).