24 сентября в Кременчуге проходил Всеукраинский семинар по вопросу практики проведения реформирования жилищно-коммунального хозяйства (на примере г. Кременчуга). В мероприятии приняли участие министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко, глава Полтавской ОГА Валерий Асадчев, мэр Кременчуга Николай Глухов, а также другие представители ОГА и руководители городов из разных регионов Украины. Мероприятие проводилось при содействии Министерства ЖКХ, Ассоциации городов Украины и Кременчугского горсовета. О реформах в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Кременчуга рассказал участникам семинара начальник УЖКХ города Александр Любенко. Он, в частности, отметил, что на первом этапе реформирования во втором полугодии 2000 года было переведено 15 существующих на то время жилищно-эксплуатационных участков на упрощённую систему налогообложения с целью улучшения финансового состояния предприятий. Это дало возможность на протяжении года получить экономию в 1,9 млн. грн. За период 2000-2003 годов эта сумма составила 6,0 млн. грн. Высвобожденные средства предприятия смогли направить на погашение задолженности по заработной плате, обеспечить в больших объёмах выполнение работ по текущему содержанию жилищного фонда.
На втором этапе реформ в конце 2002 года была разработана и начала внедряться в жизнь программа последующего реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, одним из направлений которой стало укрупнение жилищно-эксплуатационных участков. На базе существующих 12 участков было создано пять коммунальных хозрасчётных жилищно-эксплуатационных предприятий: «Молодёжное», «Автозаводское», «Центральное», «Приднепровское», «Крюковское». Следующим шагом стало внедрение системы управителя: определение победителей конкурса (их в нашем городе два по территориальной принадлежности – ООО «Житлорембудсервис» и ООО «Добробут».Теперь управители заключают соглашения на выполнение определённого объёма работ с частными предприятиями, которые самостоятельно решают вопрос штатного расписания и оплаты труда работников.
Параллельно с созданием конкурентной среды на рынке услуг по управлению жилищным фондом много внимания уделялось созданию объединений совладельцев многоквартирных домов.
Подводя итоги, начальник УЖКХ отметил, что реформирование жилищно-коммунального хозяйства в дальнейшем кардинально изменит положение к лучшему, ведь основная цель реформирования – это создание таких условий ведения хозяйства предприятий отрасли, при которых были бы использованы все возможные резервы удешевления услуг и повышения их услуг.
О работе управляющей компании рассказал гостям Кременчуга директор ООО «Житлорембудсервис» Виктор Шкурат. Виктор Алексеевич рассказал, что компании приступили к выполнению функций по управлению жилищным фондом для обеспечения его качественного содержания, обслуживания, текущего ремонта, надлежащего санитарного состояния придомовых территорий 1 июля 2008 года. В управление переданы 1178 дома (из них «Житлорембудсервису» – 731 дом, «Добробуту» – 447 домов), общей площадью квартир 2253084,74 кв. м.
Основным принципом работы компаний стало разделение функций заказчика и потребителя. После реформирования системы ЖКГ, компания выступила заказчиком работ, КЖЭПы, а также другие предприятия (в т.ч. и частной формы собственности) выступили в качестве исполнителей работ.
Первым результатом подобного подхода оказалось, что КЖЭПы первыми сошли с дистанции. Предоставлять услуги в рамках «отраслевого соглашения» на рынке обслуживания жилья оказалось фактически невозможным, поскольку оплата труда нормативной численности работников не отвечала заработанной сумме по актам выполненных работ. В этой связи, следующим этапом реформирования жилищного хозяйства города, было появление частных предприятий – не узкой специализации, как раньше, а тех что предлагали услуги по комплексному жилищному фонду. Среди подрядчиков управляющей компании 18 частных предприятий и 3 коммунальных предприятия (КЖЭП «Автозаводское», КП «ГАДС», КМП «Профилактическая дезинфекция №2»).
Виктор Шкурат рассказал также о важных, по его мнению, отделах компании:
— технической инспекции – главным заданием которой является контроль качества и количества выполненных работ подрядчиком. Этим отделом организована работа по формированию перспективных планов по выполнению текущего ремонта жилищного фонда;
— расчётно-регистрационном центре, который осуществляет деятельность в сфере абонентского обслуживания жителей Автозаводского района. Центр имеет несколько секторов, расположенных для удобства жителей в равноудалённых районах города.
Руководитель управляющей компании как позитив также отметил создание в ноябре 2008 года производственно-диспетчерской службы «Скорая жилищно-коммунальная помощь». Благодаря работе «СЖКП» появилась возможность отказаться от услуг городской аварийно-диспетчерской службы в рабочее время, тем самым повысить оперативность и качество в ликвидации аварийных ситуаций. Структура «СЖКП» состоит из диспетчерской службы, которая принимает заявки от населения и 9 бригад быстрого реагирования. В каждой бригаде по 2-3 специалиста, которые выполняют заявки от жителей любой сложности. Благодаря тому, что специализированные автомобили оборудованы современными самыми необходимыми инструментами (начиная с перфораторов, болгарок и заканчивая бесперебойным источником электроснабжения и газо-, электросварочным оборудованием).
Уменьшение численности работников и эффективное использование средств дало возможность значительно увеличить объёмы выполнения текущего ремонта жилищного фонда по сравнению с объёмами выполненных работ за аналогичный период. Благодаря программному комплексу «Система подомового программного учёта» внедрён дифференциальный учёт расходов на каждый жилой дом. Такое современное информационно-технологическое сопровождение даёт возможность формировать отчётную документацию о себестоимости содержания отдельного дома и жилищного фонда в целом, предоставлять оперативную информацию о состоянии жилищного фонда за любой период, обеспечивает прозрачность проведения аудита и контроля деятельности компании по управлению эксплуатацией жилых домов. Компания в своей работе использует передовой опыт заграничных компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства и инновации программного обеспечения.
С работой городской власти по внедрению в Кременчуге программы энергосбережения познакомил участников семинара Николай Порицкий. Николай Николаевич рассказал, что в городе разработана комплексная программа «Тепло», направленная на экономию топливно-энергетических ресурсов. Она рассчитана на период 2008-2015 годов. Запланированные в программе мероприятия, предусматривают реконструкцию и модернизацию котельных, ЦТП, замену тепловых сетей, установку современных приборов учёта регуляции и контроля. А её внедрение даст возможность сэкономить значительное количество газа, тепловой и электрической энергии.
В 2008 году была проведена реконструкция котельной в микрорайоне 1-й Занасыпь (квартал 176). За счёт установки на котельной энергоэкономических насосов, за отопительный сезон сэкономлено почти 420 тыс. кВт/г электроэнергии на сумму — 245,5 тыс. грн. Общая сумма экономии почти 500 тыс. грн. в год. Сегодня ведутся работы по реконструкции котельных по ул. Целиноградской, 3Б, где выполнена замена двух котлов НИИСТУ-5 на два котла итальянского производства ICI CALDAIE Rex50. Проект реконструкции котельной разработан с учётом технических требований по эффективному использованию природного газа, максимального уменьшения расходов тепла и расходов электроэнергии. На ЦТП кварталов 248, 244, 4, 74, 94, 176 выполнены работы по замене трубчатых водоподогревателей типа ОСТ 34-588-68 на теплообменные аппараты нового поколения ТТАИ. За счёт конструкций новых аппаратов увеличился коэффициент теплопередачи, что даёт возможность уменьшить расходы тепловой энергии на подогрев горячей воды, а соответственно уменьшатся затраты газа на подогрев теплоносителя. В рамках реализации государственной программы Украины по энергоресурсосбережению в 2007-2008 годах, вместе с ВА «Укржитлоэксплуатация», мэрией города и компанией «СТС- Энергосервис Украина» в 176 квартале был внедрён пилотный проект по созданию автоматизированной системы контроля и коммерческого учёта потребления энергоресурсов. Благодаря чему был установлен 31 прибор учёта тепловой энергии, горячей и холодной воды в 31 здании, в том числе в: 23 муниципальных жилых домах; 3-х кооперативных домах; 1 общеобразовательной школе; 1 детском садике; 3-х административно-хозяйственных зданиях.
Николай Порицкий также рассказал о проведённых реформах в водопроводно-канализационном хозяйстве нашего города.
Представители немецкой фирмы ХААЗЕ Энергитехник в Украине (ФРГ) презентовали первый этап пилотного проекта «Санация городской свалки Кременчуга» — добыча и сбор газа.
Генеральный директор КП «Кременчугводоканал» познакомил гостей города с программой «Питьевая вода» в действии. Он рассказал о мероприятиях по энергосбережению – уменьшению расходов энергоносителей за счёт замены насосного оборудования и компрессорных установок, и работой с Европейским банком реконструкции и развития.
По завершении семинара гости нашего города побывали на ОАО «Кременчугский завод дорожных машин», побывали на оборудованной площадке на территории завода, познакомились с объектами 176 квартала: пунктом учёта расходования холодной и горячей воды (д. №10); утеплением дома (д. №11); реконструированной котельной; КАТП-1628 (по раздельному сбору твёрдых бытовых отходов); базой управляющей компании ООО «Житлорембудсервис», деятельностью аварийно-диспетчерской службы «Скорой жилищно-коммунальной помощи» и побывали в парке Мира, где осмотрели музей военной техники под открытым небом и детскую автоплощадку.
Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Юрьевич Кучеренко дал высокую оценку организации семинара в Кременчуге и тем нововведениям, которые внедряют в городе отрасли ЖКХ. Он, в частности, отметил, что Кременчуг едва ли не единственный город в Украине, который на практике реализует передовой европейский опыт по многим аспектам жилищно-коммунального хозяйства. Он даже предложил Кременчугу создать специальное пособие по вопросам работы управляющих компаний, которое бы стал своеобразным букварём для других городов.
Что Вы думаете об этом? Напишите первым!