Установка временного ограничения в праве выезда за границу, безусловно, является дополнительной гарантией выполнения решений и обеспечения прав взыскателей в исполнительном производстве.
Соответствующие изменения Законом №2677-VI одновременно внесены в ГПК Украины, который дополнен статьёй 371, согласно которой «вопрос о временном ограничении должника — физического лица или руководителя должника — юридического лица в праве выезда за пределы Украины при исполнении судебных решений и решений других органов (должностных лиц) решается судом по местонахождению органа государственной исполнительной службы по представлению государственного исполнителя, согласованному с начальником отдела государственной исполнительной службы. Суд немедленно рассматривает представление, указанное в части первой настоящей статьи, без вызова или сообщения сторон и других заинтересованных лиц при участии государственного исполнителя».П. 18 ч. 3 ст. 11 Закона Украины «Об исполнительном производстве» наделяет государственного исполнителя правом обратиться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника — физического лица или руководителя должника — юридического лица за границу — до выполнения обязательств по решению, в случае уклонения должника от выполнения обязательств, возложенных на него решением, которое, исходя из содержания положений ст. 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» заключается в том, что должнику может быть временно отказано в выдаче паспорта, если он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, решением другого органа (должностного лица) — до исполнения обязательств.
Государственными исполнителями Автозаводского и Крюковского отделов ГИС за 12 месяцев 2012 года (учитывая остаток на начало года) в суды г. Кременчуга было направлено 313 представлений об ограничении выезда за границу лиц, имеющих невыполненные обязательства, возложенные на них судебными решениями.
Всего в отчётном периоде было рассмотрено 226 представлений. Из них удовлетворено 140 представлений, отказано 86.
Государственные исполнители отдела применяют право ограничения выезда за границу для лиц, имеющих невыполненные обязательства, возложенные на них судебным решением, в том числе в каждом случае при исполнении решений о взыскании алиментов, когда по материалам исполнительного производства установлено место нахождения должника за границей на заработках.
Нерассмотренными осталось 87 представлений. Основными причинами длительного рассмотрения представлений являются:
— потребность в дополнении представлений различного рода документами;
— отложение рассмотрения представлений на более длительный срок.