Дешёвых автомобилей из Европы не будет ещё 10 лет

«Мы ждём его передачи в администрацию президента, и после соответствующих процедур он будет внесён в парламент», — заявил 30 июля заместитель главы администрации президента Валерий Чалый. По его словам, сейчас готовится национальная программа имплементации Соглашения об ассоциации, некоторые позиции которой должен одобрить украинский парламент в виде законопроекта.

Если депутаты всё-таки ратифицируют соглашение, большая часть импортных товаров станет доступнее для украинцев, благодаря отмене ввозных пошлин. Однако украинским автолюбителям радоваться рано — снижение таможенных ставок не коснётся автомобилей европейского производства.

Лоббисты сделали своё дело

Ещё до парафирования соглашения с ЕС лоббисты украинских автопроизводителей добились, чтобы снижение пошлин было незначительным. Были установлены и односторонние защитные барьеры от чрезмерного импорта европейских автомобилей, возмущается генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортёров и дилеров Олег Назаренко.

«Соглашение составлялось и парафировалось при правительстве Азарова. Именно из-за этого правительства украинские автопроизводители пролоббировали, чтобы переходный период для импортируемых автомобилей составил 15 лет», — пояснил специалист. Так, соглашение предусматривает поэтапное снижение ввозной пошлины на новые легковые автомобили, выпущенные в странах Евросоюза.

Сегодня импортёры завозят в Украину автомобили, платя пошлину в размере 18,6%. При этом 10% — это обычная пошлина, а остальные 8,6% — скандально известные спецпошлины, из-за которых к Украине были претензии у партнёров по ВТО. После ратификации соглашения об ассоциации с ЕС спецпошлина автоматически будет отменена. В течение первого года после подписания соглашения сохранится 10-процентная таможенная ставка. А начиная с 2015-го, в течение следующих 9-ти лет, она будет снижаться на 1 процентный пункт.

И только в 2025 году к ввозимым из ЕС автомобилям может быть применена нулевая ставка. При этом автопроизводители добились, чтобы в течение этого периода существовал лимит на ввоз автомобилей из Европы — не более 45000 штук в год, отмечает Назаренко. Интересным представляется ещё один нюанс. Если этот лимит импорта иномарок из стран Европы какого-то года будет превышен, пошлина снова вернётся на отметку 10%. И это не требует согласования с ЕС все эти 10 лет.

Олег Назаренко приводит пример: «Если в этом году будет завезено в Украину более 45 тысяч машин, то в следующем году пошлина не упадет до 9%, как предусмотрено в переходном периоде сделки».

Эксперт отмечает, что этот лимит охватывает не только европейские марки автомобилей, но и корейские, японские, китайские, собранные в странах ЕС. Например, Suzuki, которая собирается в Венгрии, KIA словацкой сборки или Nissan из Испании тоже будут считать европейскими автомобилями. В интервью Deutsche Welle Назаренко отметил, что в 2013 году в Украину было ввезено 67 тысяч автомобилей. За первое полугодие этого года, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, импортировано уже 26000 иномарок.

«До конца года мы, конечно, превысим этот лимит. Украинские производители будут этот механизм активно использовать в своих интересах. При таких условиях таможенные ставки не снизятся, пока не закончится этот переходный период», — отметил генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортёров и дилеров.

Ни себе, ни другим

Главным аргументом украинских автопроизводителей, когда они проталкивали такие «драконовские» ограничения для импорта европейских автомобилей, было сохранение рабочих мест на предприятиях. Однако из-за сложной политической и экономической ситуации в Украине большинству из них всё-таки придётся закрыть своё производство, предполагает директор аналитической компании Da Vinci AG Анатолий Баронин. Ведь даже несмотря на жёсткие ограничения импорта конкурировать с европейскими автогигантами будет трудно.

«Украинские автопроизводители не модернизировали свои производства, чтобы сделать конкурентный продукт. Они были слишком уверенными, что соглашение об ассоциации с ЕС Украина не подпишет», — считает Баронин.

Украинский автопром лишь условно можно назвать украинским, отмечают аналитики, ведь в основном на украинском автозаводах идёт крупноузловая сборка автомобилей российских, корейских или китайских компаний. Как известно, владелец Запорожского автомобильного завода (ЗАЗ) Тариэл Васадзе заявил, что из-за трудного положения в Украине производство автомобилей на ЗАЗ может остановиться уже в сентябре.

О намерении приостановить сбор автомобилей на Кременчугском автосборочном заводе из-за падения спроса — заявила корпорация АИС, которая выпускала там автомобили российских марок ГАЗ, УАЗ, ВАЗ, а также корейской марки SsangYong и китайской Geely. По данным «Укравтопром», в июне в Украине было выпущено 1009 легковых автомобилей, в три с половиной раза меньше, чем в мае. По сравнению с прошлогодними показателями производство упало ещё существеннее — в четыре раза.

В проигрыше потребители

Импортные автомобили дорогие из-за сохранения таможенных ставок, автомобилей украинского производства — не хватает. Именно с такой проблемой в ближайшее время столкнутся украинские потребители, считают обозреватели.

«В конечном счёте от всего этого проигрывают потребители. Им придётся отказаться от нового автомобиля в пользу подержанных. Но и они не подешевеют для украинцев, ведь действие соглашения об ассоциации с ЕС на этот сегмент не распространяется», — констатирует директор Центра транспортных стратегий Сергей Вовк.

Кроме этого, от установления чрезвычайно долгого переходного периода для нулевых таможенных ставок на европейские автомобили проигрывает и Украина как государство, убеждён Олег Назаренко.

«Нулевые таможенные ставки могли бы заинтересовать инвесторов перенести автопроизводство из „дорогих“ европейских стран к нам, где украинскому рабочему можно платить 500 евро, а не 5000 евро, как в Германии. Но для этого сейчас условий нет», — констатирует генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортёров и дилеров.

Он сомневается, что условия импорта европейских автомобилей будет пересмотрены в уже подписанном соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС.