Контрабанды не оказалось

Антимонопольный комитет закрыл производство по делу о безналоговом ввозе нефтепродуктов скандальной компанией «Ливела». Хотя ранее госорган оценивал ущерб государства примерно в 3 млрд. грн. Мнения экспертов о том, кто же на самом деле стоит за совместным предприятием с иностранными инвестициями в $400 США, разделились. Как сообщил первый заместитель председателя АМКУ Рафаэль Кузьмин, в его ведомстве решили закрыть производство по делу о безналоговом ввозе в 2010 г. нефтепродуктов компанией «Ливела». Сама компания была зарегистрирована в Полтавской области и являлась дочерним предприятием ООО «Тайстра». Причиной закрытия резонансного дела, сотрясавшего рынок нефтепродуктов в конце минувшего года, стала ликвидация предприятия.

Как сообщил Рафаэль Кузьмин, «в начале 2011 г. налоговая провела внеплановую проверку деятельности компании, по результатам которой нарушений налогового законодательства выявлено не было». Напомним, что ранее по оценкам самого АМКУ ущерб, причинённый государству, оценивался в 3 млрд. грн.

По информации государственного регистратора «Ливела» была ликвидирована 9 марта 2011 г. Как сказал первый заместитель АМКУ, ссылаясь на ст. 49 закона «О защите экономической конкуренции», «дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции подлежат закрытию без принятия решения по существу, если ответчик-юридическое лицо ликвидировано».

Эксперты встретили эту новость с лёгкой долей недоумения, так как деятельность компании «Ливела» вызывала нарекания у всех без исключения участников рынка. «Вызывает удивление решение государственных органов о том, что невозможно докопаться до истины и наказать тех, кто позволял себе работать в прошлом году без уплаты налогов и акцизов. На самом капиталоёмком и богатом рынке в Украине», — говорит Александр Сиренко, аналитик консалтинговой компании UPECO.

«Было бы странно, если бы „Ливела“ продолжала работать. Опускание концов в воду было лишь вопросом времени. Такие фирмы не появляются просто так», — загадочно резюмирует Сергей Куюн, директор консалтинговой группы А-95.

Напомним, что ранее депутат Верховной Рады, лидер партии «Фронт перемен» Арсений Яценюк (фракция Блока «Наша Украина — Народная Самооборона») высказывал мнение о том, что деятельность компании «Ливела» осуществляется под протекцией Кабинета министров. Ответ на этот вопрос должна найти Временная следственная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам расследования обстоятельств и последствий деятельности на украинском рынке нефтепродуктов компании «Ливела» и других, связанных с ней, юридических лиц, созданная 12 мая текущего года.

Но у экспертов есть и другие версии, относительно того, кто стоит за безналоговым импортом нефтепродуктов. «Известно, что с „Ливелой“ работало около семи десятков компаний. Это в основном импортёры топлива, которые совместно с „Ливелой“ нашли узкое место в законодательстве и воспользовались этой брешью, — рассказывает Александр Сиренко. — Среди которых крупнейшие импортёры нефтепродуктов».

В своё время, в ноябре прошлого года, этого не отрицали и участники рынка, утверждавшие, что «практически все операторы рынка уже в той или иной степени участвуют в нынешнем механизме снабжения рынка (через компанию „Ливела“. — Прим.). Разница лишь в том, кто насколько далёк от „первых рук“.

По словам эксперта, выгода импортёров заключалась в том, что деятельность по безналоговому импорту способствовала снижению цен в крупном опте на 100-300 грн. на тонне по бензинам и дизтопливу. В свою очередь „импортёры, которые сотрудничали с компанией, не трудились на соответствующую величину выгоды снизить розничные цены“.

Но данная версия вызывает сомнения сразу по нескольким причинам. Во-первых, на счету компании „Ливела“ числится не только 452,6 тыс. т бензина и 307,2 тыс. т дизтоплива, ввезённых без уплаты налогов, но и 410 тыс. т сырой нефти. Ввозить в страну такие объёмы сырья без наличия перерабатывающих мощностей не совсем благоразумно. И если допустить, что импортёры ввезли эту нефть в страну, то на каком из НПЗ эту „левую“ нефть переработали?

Во-вторых, сами решения Автозаводского суда г. Кременчуга, «даровавшие» возможность ввозить в страну нефтепродукты без уплаты налогов, были обжалованы налоговой и таможней. Однако до окончания пересмотра дела в Апелляционном суде фискальные органы почему-то отказались от своих апелляций, и действие судебных решений о применении льгот было возобновлено.

А окончательное решение Высшего административного суда Украины от 22 декабря 2010 г., «узаконившее» деятельность «Ливелы», было вынесено после отзыва заявлений истцами — Энергетической таможней, Государственной налоговой администрацией в Полтавской области и прокуратурой Кременчуга, которые отказались от любых комментариев.

Вероятно, что в нынешних реалиях влияние компаний-импортёров на все вышеперечисленные суды и ведомства явно переоценено. Тем не менее эксперты не исключают появления подобных фирм в будущем. Правда, в качестве основного фактора для их возникновения называют «соблаговоление свыше».

Даниил Нестеров