С 21 марта 2018 года в рамках децентрализации были переданы полномочия от ГАСИ Украины на осуществление государственного архитектурно-строительного контроля в г. Кременчуг.
Государственный архитектурно-строительный контроль — это совокупность мероприятий, направленных на соблюдение заказчиками, проектировщиками, подрядчиками и экспертными организациями требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил во время выполнения подготовительных и строительных работ.Основной задачей Управления ГАСК является осуществление в соответствии с законом государственного архитектурно-строительного контроля, выполнение разрешительных и регистрационных функций в сфере градостроительной деятельности.
Управление ГАСК:
- Предоставляет, получает документы, дающие право на выполнение подготовительных и строительных работ, отказывает в выдаче таких документов, аннулирует их, отменяет их регистрацию.
- Принимает в эксплуатацию законченные строительством объекты (выдаёт сертификаты, регистрирует декларации о готовности объекта к эксплуатации и возвращает такие декларации на доработку для устранения выявленных недостатков).
- Подаёт Госархстройинспекции информацию, необходимую для внесения данных в единый реестр документов, которые дают право на выполнение подготовительных и строительных работ и удостоверяют принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказе в выдаче, отмены и аннулирования указанных документов.
Государственный архитектурно-строительный контроль осуществляется на объектах строительства в порядке проведения плановых и внеплановых проверок.
Должностные лица Управления ГАСК во время проверки имеют право:
- Беспрепятственного доступа к местам строительства объектов и к объектам, подлежащих обязательному обследованию.
- Составлять протоколы о совершении правонарушений, акты проверок и налагать штрафы в соответствии с законом.
- В случае выявления нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил, градостроительных условий и ограничений, утверждённого проекта или строительного паспорта застройки земельного участка выдавать обязательные для исполнения предписания по:
- устранению нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил;
- приостановлению подготовительных и строительных работ.
- устранению нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил;
- Проводить проверку соответствия выполнения подготовительных и строительных работ требованиям строительных норм, стандартов и правил, утверждённым проектным требованиям, решениям, техническим условиям, своевременности и качества проведения предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией съёмки, замеров, испытаний, а также ведения журналов работ, наличия у предусмотренных законодательством случаях паспортов, актов и протоколов испытаний, сертификатов и другой документации.
- Проводить проверку соответствия строительных материалов, изделий и конструкций, используемых при строительстве объектов, требованиям стандартов, норм и правил согласно законодательству.
- Привлекать к проведению проверок представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и общественных организаций (по согласованию с их руководителями), специалистов отраслевых научно-исследовательских и научно-технических организаций.
- Получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, физических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления государственного архитектурно-строительного контроля.
- Требовать в случаях, определённых законодательством, выборочного раскрытия отдельных конструктивных элементов домов и сооружений, проведения съёмки и замеров, дополнительных лабораторных и других испытаний строительных материалов, изделий и конструкций.
- Запрещать по мотивированному письменному решению эксплуатацию законченных строительством объектов, не принятых в эксплуатацию.
Управление ГАСК осуществляет все вышеперечисленные действия в отношении объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными (СС1) и средними (СС2) последствиями, расположенных в пределах г. Кременчуга.
К значительным последствиям (СС3) государственный архитектурно-строительный контроль на которых осуществляется ДАБИ Украины относятся следующие объекты:
- памятники культурного наследия, которые определены в соответствии с Законом Украины «Об охране культурного наследия»;
- объекты повышенной опасности, идентифицированные в соответствии с Законом Украины «Об объектах повышенной опасности»;
- жилые, общественные или многофункциональные здания высотой более 100 метров и/или с уровнем возможной опасности для здоровья и жизни людей более 400 человек, которые постоянно находятся на объекте;
- объекты, которые подлежат оценке влияния на окружающую среду в соответствии с Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду».
Все остальные объекты относятся к классу последствий СС-1 и СС-2.
Отнесение объекта к определённому классу последствий осуществляется проектной организацией по согласованию с заказчиком строительства.
Для получения права на выполнение строительных работ необходимо:
- Получить документ право собственности или пользования земельным участком.
- Получить исходные данные (градостроительные условия и ограничения, технические условия и др), для индивидуальных жилых домов до 300 м² — строительный паспорт на застройку (Управление градостроительства и архитектуры).
- Разработать проектную документацию.
- Провести экспертизу проекта в случае необходимости (по объектам класса последствий СС-2 и др.).
- Утвердить проектную документацию.
- Уведомить Управление ГАСК о начале выполнения строительных работ по объектам строительства СС-1, и по объектам, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта путём подачи Уведомления о начале выполнения строительных работ или получения разрешения на выполнение строительных работ по объектам СС-2.
- После выполнения строительных работ сдать объект в эксплуатацию путём подачи декларации о готовности объекта к эксплуатации для СС-1 или получить сертификат о готовности объекта к эксплуатации для СС-2.
- Зарегистрировать право собственности на объект градостроительства.
Уведомления о начале выполнения подготовительных или строительных работ подаются непосредственно в Управление ГАСК.
Заявление на выдачу разрешения на выполнение строительных работ, заявление на выдачу сертификата о готовности объекта к эксплуатации, а также Декларации о готовности объекта к эксплуатации представляются через ЦПАУ.
Регистрация уведомления, разрешения и декларации осуществляется на бесплатной основе. За выдачу сертификата предусмотрена плата в размере 4,6 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, которая зачисляется в местный бюджет.
Отныне субъектам градостроительства (заказчикам строительства) нет необходимости ездить в Полтаву или Киев для получения права на выполнение строительных работ и ввода объекта в эксплуатацию.
Управление ГАСК имеет целью помогать гражданам, малому и среднему бизнесу, инвесторам предоставлять административные услуги в сфере строительства и предупреждать нарушения градостроительного законодательства.