Правительство обеспечивает неприкосновенность средств местных бюджетов

Кабинет Министров на своём заседании внёс изменения в Порядок размещения временно свободных средств местных бюджетов на депозитных счетах в коммерческих банках. Как пояснили эксперты Министерства финансов Украины, суть изменений — продолжить в 2014 году практику размещения на конкурсных принципах временно свободных средств местных бюджетов на депозитных счетах лишь в банках, уставный капитал которых не меньше 10 млрд грн., и в которых государство прямо или опосредованно владеет не менее 75% капитала.

Среди конкурсных условий также следует отметить условие, согласно которому, в отношении таких банков не должно быть решений Национального банка Украины, направленных на ограничение, остановку или прекращение осуществления отдельных видов операций в них, и они не относятся к категории проблемных или неплатёжеспособных.

Причиной для введения столь жёстких критериев к банкам, в которых могут размещаться временно свободные средства местных бюджетов, связано с негативным опытом предыдущих лет. Имели место неодиночные случаи, когда между местными органами власти и банками, в которых нет участия госкапитала, возникали серьёзные конфликты. Банки безосновательно отказывали в возврате средств с депозитных счетов после завершения срока депозитных договоров, не выплачивали проценты по депозитам, отказывали платить пеню за нарушения сроков выполнения депозитных договоров. Были случаи, когда банки отказывались выполнять даже решения судов о возврате депозитов.

Именно такие случаи вынудили Правительство в мае 2012 года ввести более жёсткие требования к банкам, в которых могут размещаться средства местных бюджетов.

По мнению аналитиков банковского рынка, подобные ограничения вполне оправданы, особенно с учётом сохраняющейся сложной ситуации в мировой и украинской экономике. Они призваны обеспечить сохранность бюджетных средств при любых обстоятельствах. Очевидно, что в госбанках гарантом возврата средств местных бюджетов выступает само государство, подчёркивают аналитики.

Эксперты банковского рынка отмечают, что под критерии Правительства подпадают лишь два госбанка со стопроцентным участием государства: «Ощадбанк» и «Укрэксимбанк». У первого уставный капитал составляет 15,5 млрд грн., у второго –16,4 млрд грн. Оба банка относятся к крупнейшим в банковской системе, занимая второе и третье место по размеру активов, обладают стабильным финансовым положением, демонстрируя прибыльную деятельность. Так, по итогам первого полугодия, прибыль до налогообложения у «Ощадбанка» составила 495,5 млн грн., у «Укрэксимбанка» — 148,4 млн грн.