Чем лучше Кременчуг работает, тем больше денег забирает Киев. Сегодня, 1 декабря, когда Верховная Рада принимает бюджет страны на 2006 год, здание парламента пикетируют мэры городов и депутаты местных советов. Одним из инициаторов пикета стал Николай Глухов, мэр Кременчуга. 
1 декабря на площади Независимости и возле Верховной Рады Украины проходит Всеукраинская сессия депутатов местных советов. В сессии под открытым небом планировали принять участие около 10 тыс. представителей местных органов самоуправления, в том числе депутаты местных советов, которые приехали в столицу из разных регионов Украины, об этом сообщает информагентство УНИАН.
“Пикет – это способ обратить внимание депутатов и правительства на систематическое недофинансирование отраслей, средства на которые должна предоставлять государственная казна. Однако фактически эти расходы лежат на местных бюджетах”, - говорит Николай Глухов.
Пикету предшествовало заседание консультативно-совещательного совета по вопросам местного самоуправления при председателе Верховной Рады. В нем приняли участие нардепы, мэры городов, председатели областных и районных советов. Представители регионов приглашали премьер-министра, министра экономики, министра финансов, но должностные лица, которые имеют непосредственное отношение к бюджетному процессу, на разговор не пришли.
Главная проблема органов местного самоуправления – систематическое недофинансирование. Государство ежегодно недодает местным бюджетам 30%-40% денег
“Местные бюджеты формируются таким образом, что Кременчугу невыгодно зарабатывать больше, - объясняет Татьяна Неиленко, начальник горфинотдела. – В нашем бюджете есть две корзины. Вторая наполняется за счет местных налогов и сборов. За эти деньги мы, будто бы, имеем право ремонтировать дороги, жилищный фонд, осуществлять благоустройство города и прочее. Содержание образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и искусства, – полномочия государства, делегированные органам местного самоуправления. Для выполнения этих полномочий государство должно нам выделять средства – наполнять первую корзину. Однако государство в первую корзину не докладывает, и мы вынуждены из своей второй корзины переводить деньги в первую”.
- Как так выходит, что предприятия нашего города перечисляют в бюджеты всех уровней достаточно большие средства, а денег в первой корзине не хватает?
- Все негородские налоги и сборы идут в госказну, а оттуда кабмин возвращает нам определенную сумму на выполнение делегированных полномочий. Парадокс в том, что нам не выгодно лучше работать. В 2004 году Верховная Рада приняла закон, который не позволяет городу в случае перевыполнения показателей, утвержденных минфином, всю прибыль оставлять себе. Половину нужно отдать госбюджету. А в этом году минфин пошел путем завышения требований к Кременчугу. Нам поставили показатели, до которых мы не в состоянии дотянуться, в результате мы с апреля этого года их не выполняем. Мое предположение следующее: минфину выгодно завышать требования и потом давать городу заем. Этот подход превратил городской бюджет в кассу по выплате заработной платы. На следующий год мы имеем ужасную ситуацию с финансированием здравоохранения. Минфин предлагает нам ограничиться 38 млн. 763 тыс. гривен, а нам только для выплаты заработной платы необходимо почти 44 миллиона.
- Татьяна Григорьевна, с вашей точки зрения, на сколько действенной окажется эта акция протеста?
- Надеюсь, что приближающиеся выборы сделают народных депутатов более чувствительными к проблемам на местах.
(Пикетировать Верховную Раду в Киев отправились автобусы из Кременчуга. Депутат Стасюк намеревается опять продемонстрировать свой знаменитый плакат с дойной коровой).
Ультиматум регионов
Пресс-служба Ассоциации городов Украины информирует. Если Верховная Рада примет бюджет Украины на 2006 год без учета предложений относительно покрытия расходов на содержание образования, здравоохранения, физкультуры и культуры, в декабре члены ассоциации вынесут на рассмотрение местных советов решение об отказе от выполнения делегированных государством полномочий.
Кременчугский Телеграф
1 декабря на площади Независимости и возле Верховной Рады Украины проходит Всеукраинская сессия депутатов местных советов. В сессии под открытым небом планировали принять участие около 10 тыс. представителей местных органов самоуправления, в том числе депутаты местных советов, которые приехали в столицу из разных регионов Украины, об этом сообщает информагентство УНИАН.“Пикет – это способ обратить внимание депутатов и правительства на систематическое недофинансирование отраслей, средства на которые должна предоставлять государственная казна. Однако фактически эти расходы лежат на местных бюджетах”, - говорит Николай Глухов.
Пикету предшествовало заседание консультативно-совещательного совета по вопросам местного самоуправления при председателе Верховной Рады. В нем приняли участие нардепы, мэры городов, председатели областных и районных советов. Представители регионов приглашали премьер-министра, министра экономики, министра финансов, но должностные лица, которые имеют непосредственное отношение к бюджетному процессу, на разговор не пришли.
Главная проблема органов местного самоуправления – систематическое недофинансирование. Государство ежегодно недодает местным бюджетам 30%-40% денег
“Местные бюджеты формируются таким образом, что Кременчугу невыгодно зарабатывать больше, - объясняет Татьяна Неиленко, начальник горфинотдела. – В нашем бюджете есть две корзины. Вторая наполняется за счет местных налогов и сборов. За эти деньги мы, будто бы, имеем право ремонтировать дороги, жилищный фонд, осуществлять благоустройство города и прочее. Содержание образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и искусства, – полномочия государства, делегированные органам местного самоуправления. Для выполнения этих полномочий государство должно нам выделять средства – наполнять первую корзину. Однако государство в первую корзину не докладывает, и мы вынуждены из своей второй корзины переводить деньги в первую”.
- Как так выходит, что предприятия нашего города перечисляют в бюджеты всех уровней достаточно большие средства, а денег в первой корзине не хватает?
- Все негородские налоги и сборы идут в госказну, а оттуда кабмин возвращает нам определенную сумму на выполнение делегированных полномочий. Парадокс в том, что нам не выгодно лучше работать. В 2004 году Верховная Рада приняла закон, который не позволяет городу в случае перевыполнения показателей, утвержденных минфином, всю прибыль оставлять себе. Половину нужно отдать госбюджету. А в этом году минфин пошел путем завышения требований к Кременчугу. Нам поставили показатели, до которых мы не в состоянии дотянуться, в результате мы с апреля этого года их не выполняем. Мое предположение следующее: минфину выгодно завышать требования и потом давать городу заем. Этот подход превратил городской бюджет в кассу по выплате заработной платы. На следующий год мы имеем ужасную ситуацию с финансированием здравоохранения. Минфин предлагает нам ограничиться 38 млн. 763 тыс. гривен, а нам только для выплаты заработной платы необходимо почти 44 миллиона.
- Татьяна Григорьевна, с вашей точки зрения, на сколько действенной окажется эта акция протеста?
- Надеюсь, что приближающиеся выборы сделают народных депутатов более чувствительными к проблемам на местах.
(Пикетировать Верховную Раду в Киев отправились автобусы из Кременчуга. Депутат Стасюк намеревается опять продемонстрировать свой знаменитый плакат с дойной коровой).
Ультиматум регионов
Пресс-служба Ассоциации городов Украины информирует. Если Верховная Рада примет бюджет Украины на 2006 год без учета предложений относительно покрытия расходов на содержание образования, здравоохранения, физкультуры и культуры, в декабре члены ассоциации вынесут на рассмотрение местных советов решение об отказе от выполнения делегированных государством полномочий.
Кременчугский Телеграф
Что Вы думаете об этом? Напишите первым!