Минздрав усиливает контроль за частной медицинской практикой

Для обеспечения прав и повышения безопасности обслуживания населения, Министерство здравоохранения Украины предлагает ввести запрет физическим лицам-предпринимателям осуществлять хозяйственную деятельность по медицинской практике по 30 врачебным специальностям. Данный запрет, согласно проекту приказа Минздрава, размещённом на сайте ведомства, касается, в частности, таких профильных направлений, как «анестезиология», «детская анестезиология», «детская гинекология», «детская нейрохирургия», «инфекционные болезни», «медицина неотложных состояний», «нейрохирургия», «онкология», «онкогинекология», «онкохирургия», «ортопедия и травматология», «лучевая терапия», «рентгенология», «трансплантология», «токсикология», «хирургия», «хирургия сердца и магистральных сосудов».

Эксперты Минздрава отмечают, что действующие в настоящее время лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике не позволяют контролирующим органам в полной мере объективно оценить соответствие требованиям отраслевого законодательства частных предпринимателей, а также проверить наличие у заявителей необходимой материально-технической базы, возможность использования современных технологий, а также обеспечить права и безопасность пациентов. Поэтому существует острая необходимость усилить требования и меры к физическим лицам, которые осуществляют частную медицинскую практику, а также ограничить их возможности в этой сфере для обеспечения полноценного и эффективного контроля со стороны государства.

В соответствии с национальным законодательством, медицинская практика — это деятельность, связанная с комплексом специальных мероприятий, направленных на содействие улучшению здоровья, повышение санитарной культуры, предотвращение заболеваний и инвалидности, на диагностику, помощь лицам с острыми и хроническими заболеваниями и реабилитацию больных и инвалидов, которая осуществляется лицами, имеющими специальное образование. Министерство здравоохранения Украины, которое определено законодательством органом лицензирования некоторых видов хозяйственной деятельности, в том числе медицинской практики, выдаёт и переоформляет лицензии; принимает решения о признании лицензий недействительными, аннулировании лицензий; формирует и ведёт лицензионный реестр; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий; выдаёт распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий и т.п.

Основа существования частной медицинской практики заложена в статье 49 Конституции Украины, где подчёркивается, что государство способствует развитию лечебных учреждений всех форм собственности. Статья 16 Закона Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении» развивает положение Конституции и определяет, что медицинская практика может оказываться предприятиями всех форм собственности с регистрацией и деятельностью в порядке, определённом законодательством. Медицинская помощь может также оказываться и в порядке индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретая характер частной медицинской практики.

Основной объём медицинских услуг в Украине оказывается в государственном секторе, но с каждым годом у граждан растёт популярность услуг частного сектора. На конец 2012 года количество действующих лицензий Минздрава на проведение хозяйственной деятельности по медицинской практике составило около 18 тысяч.

Информационно-аналитический бюллетень КМУ