12 июня народный депутат от Кременчуга Юрий Шаповалов отметил своеобразный юбилей. Ровно полгода назад — 12 декабря 2012 года — он принял депутатскую присягу и получил почётный статус народного избранника, который открыл перед ним большие возможности.
Как он ими воспользовался и что полезного сделал для родного города и кременчужан за это время, и стало темой данной статьи.Во фракцию к власти
Если быть точным, то ЦИК зарегистрировал Юрия Шаповалова народным депутатом ещё 21 ноября 2012 года, но полномочия нардепа он обрёл на первом торжественном заседании Верховной Рады после принесения присяги «на верность Украине». В ней нардеп от Кременчуга пообещал «выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников». А дополнительно, во время сложения своих полномочий депутата городского совета на его заседании в ноябре 2012 года, Юрий Шаповалов ещё раз пообещал отстаивать интересы города и защищать права всех кременчужан. Именно с этой целью, по объяснению самого нардепа, он вступил во фракцию правящей партии – Партии регионов, хотя в ходе своей предвыборной кампании использовал оппозиционную риторику. Но, лозунги — лозунгами, а прагматичное решение нового нардепа от Кременчуга давало нашему городу определённые надежды на правительственные преференции.
«Решение о вхождении в парламентское большинство я принял, искренне желая принести пользу Кременчугу и кременчужанам», — заявил Юрий Шаповалов, поясняя свой шаг навстречу Партии регионов.
Для законодательной деятельности в Верховной Раде нардеп от Кременчуга выбрал комитет со знакомым ему по работе в горсовете названием – «по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики». Кроме того, он сразу же вошёл в ряд депутатских групп: по межпарламентским связям с Российской Федерацией, с США, с Итальянской Республикой, с Французской Республикой и с ФРГ. Чуть позже кременчугский нардеп выступил создателем межфракционного объединения депутатов – «За чистый Днепр», а также вошёл в объединение «Полтавщина».
Вообще-то, в Верховной Раде нового созыва за полгода работы создано уже более 40 межфракционных депутатских объединений, в то время как Рада предыдущего созыва за пять лет своей работы создала лишь 15. В них нардепы группируются по интересам вне зависимости от своей фракционной принадлежности. Это даёт им возможности глубже изучать проблему, которая стала основой для объединения, совершать поездки для ознакомления с этим вопросом, оформлять командировки и т.д.
Что же касается посещений заседаний парламента, то из 40 заседаний, которые прошли за эти полгода, депутатская карточка Юрия Шаповалова прошла регистрацию все 40 раз. Хотя сам депутат находился в сессионном зале только 28 дней. Шесть пропусков были связаны с его болезнью, а ещё шесть прогулов на сайте Верховной Рады обозначены как «отсутствие по неизвестным причинам».
Выступать с парламентской трибуны Юрию Шаповалову пока не довелось. Зато 19 апреля он подал сразу 4 депутатских запроса: в Генпрокуратуру, прокурорам Полтавской области и Кременчуга, и в областное управление СБУ. Все они касались одного и того же вопроса – проверки фактов незаконного присвоения имущества в особо крупных размерах и причинение госпредприятию (ПАТ «Укртранснафта») многомиллионного ущерба. На эти вопросы прокуратура ответила нардепу ещё в мае, но суть ответов на сайте Верховной Рады не отражена.
Нужно отметить, что за полгода своей работы в парламенте Юрий Шаповалов не слишком увлекался законотворчеством и подготовил лишь один законопроект — о внесении изменений в законы Украины об установлении дополнительных гарантий трудоустройства молодёжи. Готовил он его в соавторстве с нардепом от ВО «Свобода» Олегом Махницким. Парламентские комитеты этот законопроект пока не рассматривали.
Но было ли у него время готовить новые законы и сидеть в сессионном зале, когда в родном округе так много нерешённых вопросов? Поэтому все силы и основную часть своего времени Юрий Шаповалов посвятил решению проблем Кременчуга и его жителей.
На страже интересов «малой родины»
Ещё не приняв депутатскую присягу, в начале декабря прошлого года Юрий Шаповалов вместе с первым вице-мэром Кременчуга Андреем Погребным, оправились в солнечную Грузию – знакомиться с центром админуслуг Тбилиси и работой местного Дома юстиции. Так что будущий Центр коммунальных услуг, который городская власть хочет открыть в Кременчуге в здании бывшей школы №14 и передача помещения школы №13 двум районным судам, в чём-то стали итогом этой поездки.
Всю дальнейшую деятельность Юрия Шаповалова на благо кременчужан в редакции отслеживали по информационным сообщениям и статьям, регулярно появляющимся в официальной газете и на сайте Кременчугского горсовета. Так что сомнений в их достоверности быть не может.
Накануне Нового года Юрий Шаповалов сообщил журналистам о том, что уже в январе откроет свою приёмную, займётся изучением проблем улучшения качества питьевой воды, будет стараться помочь Кременчугу в получении дополнительных государственных субвенций и уменьшении суммы отчислений в госбюджет из городского бюджета, которая в этом году увеличилась вдвое. Тогда же он решительно заявил, что не исключает возможности своего выхода из провластной фракции (Партии регионов), если она не поможет ему в решении проблем Кременчуга. Пока что эту угрозу кременчугский депутат не реализовал.
Буквально через 1,5 месяца, в феврале, Юрий Шаповалов публично пообещал пролоббировать вопрос привлечения государственных средств для капитального ремонта кременчугских дорог государственного значения. Он даже направил обращение в адрес премьер-министра Николая Азарова с просьбой выделить на эти цели 41,8 млн. грн. Тогда же Юрий Шаповалов сообщил, что на заседании фракции Партии регионов депутаты-мажоритарщики получили задание составить список актуальных проблем своего округа. С этим заданием кременчугский нардеп успешно справился и включил в него вопрос проектирования и строительства нового моста в Кременчуге.
Кроме того, в феврале во время встречи с вице-мэром Геннадием Музыкой, Юрий Шаповалов сообщил ему, что обратится в Минфин с просьбой профинансировать окончание строительства школы-детсада в квартале 278. Государство должно было выделить на эти цели 9 млн. грн. для того, чтобы 1-го сентября 2013 года это учебное заведение могло принять детей. Пока что вопрос с финансированием не решён, так что в этом году детсад-школу не откроют. Тогда же кременчугский нардеп пообещал вице-мэру проллобировать в Минэкологии вопрос финансирования работ по укреплению склонов горы в районе улицы Хорольской.
Февраль вообще выдался очень напряжённым в работе Юрия Шаповалова. В этом месяце он сообщил прессе, что обратился к вице-премьер-министру Александру Вилкулу и ряду других должностных лиц с просьбой перенести железнодорожную линию к Кременчугскому карьероуправлению «Кварц», движение составов по которой парализует город. А пока железнодорожную ветку не перенесут, нардеп предложил запретить движение по ней в дневное время. О реакции Вилкула и других чиновников на это предложение ничего не сообщалось.
Кроме того, в феврале Юрий Шаповалов обратился к премьер-министру Николаю Азарову с просьбой выделить Кременчугу из госбюджета 7,5 млн. грн. для приобретения 7 троллейбусов в рамках Госпрограммы развития городского электротранспорта.
Все эти миллионы Кременчугу пока не выделены, но надежда, как известно, умирает последней.
Весеннее обострение
С приходом весны народный депутат Юрий Шаповалов ещё больше активизировал свою работу, переживая за кременчужан. 1-го марта ему наконец-то удалось открыть свою приёмную, куда каждый может обратиться за помощью, написать заявление или позвонить. Она работает по адресу: улица Красина, 22/33, телефон – 76-46-14.
Кременчугский нардеп снова обратился к Министру финансов Юрию Колобову с просьбой уменьшить отчисления из городского бюджета, учитывая его хроническое невыполнение и обострившиеся проблемы с финансированием городских бюджетных учреждений. Он напомнил министру, что эти отчисления выросли вдвое по сравнению с 2012 годом.
Юрий Шаповалов также обратился к Министру регионального развития и Министру экологии с просьбой выделить хотя бы часть средств, необходимых для реконструкции канализационной насосной станции СП-17 и капремонту коллекторов. На эти работы он просил из госбюджета 12 и 20 млн. грн соответственно. В марте он напомнил Министру образования Дмитрию Табачнику о необходимости завершения строительства школы-детсада в квартале 278, на что просил 10 млн. грн. О реакции на все эти просьбы со стороны министров народный депутат не сообщал, но сам лично он побывал в местах проведения ремонта водозаборных и водоочистных сооружений во Власовке и Краснознаменке, окинув всё «депутатским оком». Как говорится – «помог, чем смог».
В апреле, когда в стране обычно разворачиваются всякие экологические акции, кременчугский нардеп тоже инициировал одну из них — создал межфракционное объединение депутатов Верховной Рады под названием «За чистый Днепр». О деятельности этого объединения пока ничего не сообщалось, но на что она должна быть направлена, можно легко догадаться по её названию.
Следует отметить, что хоть и не сразу, а после двух акций протеста под стенами Кременчугской райгосадминистрации против строительства Белановского ГОКа, Юрий Шаповалов отреагировал на эту актуальную для кременчужан проблему. В апреле он поручил своей помощнице собрать документы на эту тему, а на предложение кременчугских журналистов инициировать парламентские слушания по этому вопросу, ответил согласием. Пока что Верховная Рада проводить такие слушания не планирует.
В завершение апреля Юрий Шаповалов встретился с ректором Кременчугского национального университета Михаилом Загирняком и пообещал ему помощь в ремонте бассейна «Нептун». Так что теперь администрация КНУ по этому вопросу может не переживать.
Праздничный май
В мае Юрий Шаповалов встречался с ветеранами войны и участвовал в мероприятиях, посвящённых Дню Победы. Вместе с тем, он продолжал своё упорное весеннее наступление, с целью выполнить уже данные обещания и продолжал раздавать новые.
На встрече с первым вице-премьером Сергеем Арбузовым, в которой приняли участие несколько народных депутатов из провластной фракции, Юрий Шаповалов сумел в очередной раз задать вопрос по уменьшению размера отчислений из городского бюджета в госбюджет, и попросил решить проблему задолженности КП «Кременчугводоканал» за электроэнергию. Кроме того, он успел пожаловаться на «Укрзалізницю», которая не уделяет достаточного внимания вопросам ремонта и содержания Крюковского моста. Из-за этого финансировать его ремонт приходится в основном за счёт городского бюджета. В ответ С. Арбузов пояснил депутатам, чтобы в І-м полугодии они ни на какое уменьшение бюджетных изъятий из местных бюджетов даже не рассчитывали, а после пересмотра госбюджета во ІІ-м полугодии что-то для кого-то в этом вопросе может и изменится. На другие вопросы он отвечать не стал.
Но, кременчугский нардеп не остановился на достигнутом, и направил в адрес Сергея Арбузова новое обращение, в котором попросил профинансировать проектные работы по строительству мостового перехода через Днепр. В нём он напомнил о 35 млн. грн., которые Кабмин в прошлом году как бы выделил Кременчугу, но которые до городского бюджета так и не дошли.
Накануне Дня защиты детей Юрий Шаповалов побывал в кременчугском Доме ребёнка и подарил ему кондиционер. Как сообщается на сайте горсовета, во время этого посещения он «наметил для себя ряд задач по оказанию дальнейшей помощи Дому ребёнка».
А уже 5 июня кременчугский нардеп принял участие в слушаниях своего родного парламентского комитета по вопросу нормативно-правового обеспечения внутренней торговли и узнал, что украинских предпринимателей с 1 июля начнут массово штрафовать. Депутаты обговорили нововведения по электронной отчётности предпринимателей, которые предусматривают подключение всех кассовых аппаратов к интернету, чтобы налоговым органам было легко отслеживать их работу в онлайн-режиме. Эти нововведения вызвали большие проблемы для предпринимателей из-за высокой стоимости замены кассовых аппаратов и их подключения к интернету. Юрий Шаповалов поддержал предложение своих коллег отложить применение штрафных санкций за нарушение этой нормы закона на год.
Первая победа и надежды на будущее
7 июня Юрий Шаповалов одержал первую весомую победу, получив должность председателя подкомитета по вопросам антимонопольной политики и развития экономической конкуренции Верховной Рады Украины. Эта должность даёт кременчугскому нардепу дополнительные возможности в осуществлении его амбициозных планов. Сразу же после избрания он провёл встречу с председателем Антимонопольного комитета Украины Василием Цушко и обговорил с ним планы совместной работы. Кроме того, он снова пообещал помогать Кременчугу и кременчугским предпринимателям, а также пообещал поднять на «качественно новый уровень процесс развития экономической конкуренции в городе».
Такими были трудовые свершения кременчугского нардепа Юрия Шаповалова в первом полугодии своей деятельности. Что-то ему удалось, а что-то нет. Но кременчужане по-прежнему верят своему избраннику и надеются, что во втором полугодии он сможет дать ещё больше обещаний, написать не меньше обращений, самостоятельно подготовить какой-нибудь законопроект, создать ещё несколько депутатских объединений под актуальными названиями, и больше никогда не будет пропускать заседания Верховной Рады без уважительных причин. А ещё, кременчужанам хотелось бы услышать выступление своего нардепа с трибуны Верховной Рады. Чтобы о нашем городе и нашем депутате узнала вся Украина.
Виктор Михайчук, газета «Кремень»
5 комментарів