» » » Кременчугские депутаты обратились к Министру образования и науки Украины
21:14 Вторник 0 875
21:14, Вторник, 30 августа 2016

Кременчугские депутаты обратились к Министру образования и науки Украины

Сегодня на пленарном заседании ХІІІ сессии Кременчугского городского совета депутаты приняли решение «Об обращении депутатов Кременчугского городского совета Полтавской области к Министру образования и науки Украины Л.М. Гриневич» о необходимости разрешения кризисной ситуации с финансированием профессионально-технического образования.
ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Кременчугского городского совета Полтавской области
к Министру образования и науки Украины Л.М. Гриневич


Депутаты Кременчугского городского совета Полтавской области VII созыва глубоко обеспокоены тем, что ситуация в системе профессионально-технического образования является чрезвычайно сложной в связи с принятием 24 декабря 2015 года нового бюджетного законодательства в части финансирования профессионально-технических учебных заведений, в частности законов, которые вступили в силу с 1 января 2016 года:
  • Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год», №928-VIII от 25 декабря 2015 года;
  • Закон Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины», №914-VIII от 24 декабря 2015 года;
  • Закон Украины «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины», №911-VIII от 24 декабря 2015 года.

Ситуация осложняется отсутствием чётко спланированных, организационно и методически обеспеченных действий властных структур, направленных на реализацию норм нового бюджетного законодательства в части профессионально-технического образования – от органов местного самоуправления и администраций Кабинету Министров Украины.

Статья 27 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год», в частности, обязала Кабинет Министров Украины до 1 января 2016 года обеспечить передачу в установленном порядке расходов на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях на финансирование из местных бюджетов и принять меры по модернизации сети профессионально-технических учебных заведений с учётом необходимости их укрупнения и осуществления подготовки рабочих кадров в соответствии с потребностями региона и рынка труда, использования потенциала таких учебных заведений для осуществления подготовки и переподготовки незанятого населения, не допустив при этом их закрытия или перепрофилирования в течение 2016-2018 годов, а также сокращения численности работников не более 10% ежегодно.

На выполнение статьи 89 Бюджетного кодекса Украины, Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» расходы на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических учебных заведениях, расположенных в городах областного значения, передаются на финансирование местных бюджетов. Статьёй 90 Бюджетного кодекса Украины предусмотрено осуществление расходов на содержание профессионально-технических учебных заведений, которые расположены на территории области, за счёт средств областного бюджета.

В Законе Украины «О местном самоуправлении в Украине» механизм изменений в деятельности ПТУЗ, согласно которому местная власть делает заказ на специалистов в соответствии с потребностями региона, не прописан.

Закон Украины «Об образовании» и Закон Украины «О профессионально-техническом образовании» не содержат определения «региональный заказ», в них законодательно утверждена норма формирование контингента профессионально-технических учебных заведений по государственному заказу.

Министерством образования и науки Украины разработаны рекомендации, указания, разъяснения относительно государственного (регионального) заказа на подготовку специалистов.

Также существует ещё одно противоречие в организации работы в системе профессионально-технического образования: училища финансируются из бюджетов городов областного значения, районных бюджетов, бюджетов объединённых территориальных общин, а подчиняются – департаментам образования и науки областных государственных администраций. Это приводит к юридическим коллизиям и бюрократическим препятствиям.

В настоящее время нет единой организации, которая согласовывала и регулировала бы процесс подготовки рабочих кадров, координируя действия учреждений разного рода подчинения.

Учитывая изложенное, просим Вас решить вопрос о кризисной ситуации с финансированием профессионально-технического образования и предоставить разъяснения, в частности:
  • разделение финансирования профессиональной подготовки между государственным и региональным заказом;
  • механизм заказа на подготовку кадров в ПТУ и порядок финансирования подготовки кадров в ПТУ для нужд экономики всего государства и ПТУ на уровне региональных рынков труда, в том числе возможных путей компенсации местным бюджетам на обучение жителей других городов и посёлков;
  • каким образом должно осуществляться управление профессионально-техническими учебными заведениями;
  • на основании каких документов распределены полномочия между Министерством образования и науки Украины, областными и городскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в части организации и обеспечения надлежащего функционирования профессионально-технических учебных заведений.

Кроме того, предлагаем:
  • предусмотреть создание кардинально новых по сути органов управления профессиональным образованием на местах, которые действовали бы в интересах ПТУЗ, аккумулировали и распределяли бы многоканальное финансирование процесса подготовки квалифицированных рабочих в регионе;
  • после принятия проекта Закона Украины «О профессиональном образовании» предусмотреть в нормативно-правовой базе новый Порядок трудоустройства выпускников профессионально-технических учебных заведений, подготовка которых проводилась бы как по государственному заказу, так и по региональному заказу, с обязательной отработкой выпускниками ПТУ, которые направляются на работу к заказчикам соответствующего срока (от 2-х до 3-х лет) по месту трудоустройства.
 

Обсудить на форуме
 

Добавить комментарий

Власть 13:45 Суббота 0 530 От кременчугских предпринимателей требуют соблюдать языковое законодательство Кременчугские предприниматели должны соблюдать Закон Украины «Об основах государственной языковой политики». На это обратил внимание первый заместитель мэра Владимир Пелипенко на семинаре, проводившемся под его же председательством.