Кабинет Министров Украины утвердил «Порядок передачи местным госадминистрациям полномочий органов исполнительной власти высшего уровня и их возврата». Порядок определяет механизм передачи местным госадминистрациям функций министерств, других центральных органов исполнительной власти и их возврата в случаях, предусмотренных законодательством.
Постановление Правительства «направлено на усиление ответственности местных госадминистраций за осуществление исполнительной власти на вверенной им территории». Это было предусмотрено Указом Президента Украины №307 «О мерах по обеспечению осуществления местными госадминистрациями исполнительной власти на соответствующей территории» от 24 мая 2013 года.Согласно законодательному акту, хлопотать о передаче перед Кабинетом Министров, министерствами и другими центральными органами исполнительной власти могут областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации.
Предложения местных госадминистраций о передаче им функций министерств и других органов центральной власти согласуются с центральными ведомствами, обязаности которых хочет перебрать на себя местная власть. Если же поделиться полномочиями хочет само министерство или ведомство — оно с разрешения министра должно согласовать это с местными администрациями.
Предложения о передаче местным госадминистрациям дел министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных госадминистраций высшего уровня должны содержать:
— законодательное основание для передачи;
— перечень полномочий, которые планируется передать;
— обоснование целесообразности такой передачи;
— финансово-экономические расчёты необходимых материальных и финансовых затрат.
Эксперты отмечают, что если Кабинет Министров рассмотрит и примет предложение о передаче, то в нём должны быть положения о передаче местным госадминистрациям соответствующих финансовых, материально-технических ресурсов, необходимых для осуществления министерских функций.
Правительственные аналитики отмечают, что местные госадминистрации дважды в год будут подавать Кабинету Министров, министерствам и другим органам центральной власти, местным администрациям высшего уровня информацию о том, как они используют переданные им полномочия.
Информационно-аналитический бюлетень КМУ