Плюс 1000 гривен к каждой платёжке. Почему в Украине снова дорожает коммуналка?

Уже до конца этого года среднестатистическая платёжка в Украине заметно «потяжелеет». Подорожают практически все коммунальные услуги — от газа до электроэнергии и воды. Плюс придётся переплачивать банковские комиссии за целую пачку квитанций.

График повышения тарифов следующий:

• С 1 июля этого года повышается цена на газ. Население будет платить по тарифам как для промышленности, а это плюс 70%.
  
• С 1 октября 2020 года отменят льготный тариф на электроэнергию (90 копеек за первые 100 киловатт). Среднее подорожание — 30%.
  
• С 15 октября 2020 года, то есть с начала нового отопительного сезона, начнут действовать новые тарифы на отопление, утверждённые ещё в марте. В среднем подорожание — на 10-15%.
  
• С 1 января 2021 года планируется повышение тарифов на воду и водоотвод на 17-20%.
  

Будут и другие нововведения. Через 5 месяцев после окончания карантина в платёжках появится абонплата за сети. Плюс увеличат обязательный платёж получателям субсидии. В итоге даже за скромную двушку придётся переплачивать до 700-800 гривен в месяц.


«Страна» разбиралась, как и почему изменятся тарифы на коммуналку.

Газ: плюс двадцатка за плиту, тысяча — за отопление

Первый в очереди на подорожание — газ. С 1 июля этого года населению придётся платить за него уже по рыночным расценкам, то есть как для промышленности. Разница существенная.

Скажем, на май «Нафтогаз» установил цену на газ для населения на уровне 2,3 гривен за куб (без НДС и транспортировки), а для промышленности, в зависимости от объёма и способа оплаты — 3,4-3,9 гривен (без налогов и транспортировки). То есть газ для людей может подскочить в цене сразу на 70%.

Напомним, сейчас по цене на газ для населения действуют так называемые специальные обязательства. Тариф высчитывается по формуле «Амстердам плюс» (цена на бирже TTF в Нидерландах, стоимость транспортировки, курс доллара). Но, как прописано в постановлении Кабмина № 303, с лета спецобязательства останутся только для производителей тепла для населения (ТЭЦ, котельных).

Для них сниженный тариф будет действовать ещё почти год — до 1 мая 2021 года, то есть и следующий отопительный сезон. Получается, что платить дороже будут люди, использующие газ для приготовления пищи, а особенно жители частных домов, отапливаемых газовыми котлами.

Переплата по газу для кухни в цифрах не сильно большая. Среднее домохозяйство потребляет порядка 10-12 кубов в месяц. По нынешним расценкам это 23-27,6 гривен (без налогов и транспортировки), по новым — 39-46,8 гривен, то есть на 16-19 гривен больше, а если добавить налоги и транспорт, переплатить придётся до 22-25 гривен.

Но это просто копейки на фоне того, сколько придётся переплачивать жителям частных домов. В сезон на отопление дома до 150 квадратов уходит до 400 кубов газа. Если по нынешним тарифам это 920 гривен, то по новым — 1 560 гривен (без НДС и транспортировки) или на 640 гривен больше. С учётом налогов переплата может достигнуть тысячи гривен в месяц.

Понятно, что эти расчёты действительны по состоянию на сейчас. Цены на газ меняются ежемесячно. Пока они падают. Скажем, в мае, по сравнению с апрелем, газ подешевел на 20%. Но ближе к зиме ценник может и подскочить. И тогда переплачивать придётся ещё больше.

Отопление: пишем 15%, в уме — 30%

В теории жителей многоэтажек подорожание газа для отопления не касается. Ведь Кабмин продлил спецобязательства для производителей тепла ещё на год. То есть, как минимум в следующем отопительном сезоне тариф не должен меняться. Но на самом деле это не так. Ещё в марте НКРЭ приняла ряд решений по пересмотру цен на отопление практически для всех областных центров.

Тариф разделили на составляющие, и отдельно посчитали производство, поставку и транспортировку газа. С учётом снижения цен на газ, производство тепла подешевело на 5-7%. Что коммунальщики представили как «перемогу», хотя стоимость газа за этот год упала уже больше, чем на 50%.

Но это ещё не всё. Снизив тариф на производство тепла, регулятор повысил его на поставку и транспортировку. Аргументом стало увеличение расходов на сети, повышение минимальных зарплат и других составляющих себестоимости.

«В сумме стоимость отопления в большинстве городов увеличилась на 10-15%», — говорит глава Жилищного комитета Украины Александр Скубченко.

Весной коммунальщики заявили, что не смогут насчитывать за отопление по новым тарифам до окончания отопительного сезона и перезаключения договоров с потребителями. Но до осени вопрос с договорами наверняка будет решён, поэтому с нового отопительного сезона за отопление уже придётся платить дороже. Причём, придётся переплачивать даже не от тех тарифов, по которым платили зимой. Как известно, многие города давали скидки по коммуналке с учётом снижающихся цен на газ. Получалось дешевле до 10-30% в зависимости от щедрости местных коммунальщиков.

При этом базовый тариф на тепло не менялся, то есть с учётом его повышения на 15%, следующей зимой придётся платить дороже на треть, а то и больше. Если в среднем за отопление двухкомнатной квартиры прошлой зимой начисляли порядка 1,2-1,5 тыс. гривен, то теперь порядка 2 тысяч гривен. Если, конечно, не будет очередной «скидочной программы» от Кабмина.

«Получается парадоксальная ситуация: в действующих тарифах заложен газ ещё по 8,5 гривен за куб. Таких цен уже давно нет. Но при этом стоимость отопления всё равно ещё больше повышают. Хотя прямая обязанность регулятора — при изменении какой-либо из составляющих больше, чем на 5%, тут же корректировать тариф. То есть, НКРЭ должна была не повышать, а снижать цены на отопление каждый месяц, по мере удешевления газа», — говорит Скубченко.

Электроэнергия: минус льготы плюс наценка?

«Страна» уже писала, что НКРЭ разработала два сценария для рынка электроэнергии. Цель регулятора — найти баланс и как-то вписать в рынок рекордный «зелёный тариф», покрывать который государству становится всё сложнее из-за падения потребления электричества.

И по каждому из сценариев делать это предлагается за счёт населения. Для начала предлагают убрать льготный тариф — первые 100 киловатт сейчас считают по 9 копеек, а после отмены льготы будут начислять сразу по 1,68 гривен за киловатт.

Только по первому сценарию льготу должны были убрать с начала 2021 года, а по второму — уже с 1 июля этого года. В Минэнерго тогда успокоили украинцев, дескать цена на электроэнергию для населения повышаться не будет. Но в итоге льготную ставку по 90 копеек за первые 100 киловатт всё же отменят. Правда, не с 1 июля, как предлагал регулятор, а с 1 октября. Такое условие прописано в презентованном общественности меморандуме Минэнерго с инвесторами в «зелёную» энергетику. Параллельно также будут снижать тарифы на «зелёнку» — на 7,5%-15%.

Как указано в меморандуме, в этом году за счёт ликвидации льготы украинцы заплатят за электроэнергию на 3,1 млрд гривен больше, а в следующем — на 11,6 млрд больше.

По льготным тарифам за свет платят не только те, кто потребляет мало электроэнергии. Всем потребителям их первые 100 киловатт считают по 90 копеек, а уже за всё, что выше — по 1,68 гривен.

«В итоге получается вполне приемлемый средневзвешенный тариф (он составляет 1,07 гривен за киловатт — Ред.). Доля «дешёвой» электроэнергии по 90 копеек за киловатт в общем балансе потребления населением достигает 25%, то есть из 35 млрд киловатт это больше 8 млрд киловатт в год», — пояснил аналитик Института стратегических исследований Юрий Корольчук.

«Среднее потребление домохозяйств — до 200 кВт, — говорит руководитель специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев. — Сейчас насчитывают по 90 копеек за первые 100 киловатт (90 гривен) и по 1,68 гривен за следующие 100 киловатт (168 гривен). В итоге сумма к оплате — 258 гривен. Без льготного тарифа за те же 200 киловатт придётся заплатить уже 336 гривен, то есть на 78 гривен больше».

При этом не исключено, что отмена льготного тарифа — это лишь первый шаг. В законе об электроэнергии прописано, что тариф для населения должен быть рыночным, а ограничили его только на переходной период, который закончился 1 мая и пока не продлён.

Рыночный же тариф, по подсчётам Корольчука, может составить порядка 2,5 гривен за киловатт. То есть за те же 200 киловатт придётся заплатить уже 500 гривен, а это почти вдвое больше, чем по действующим расценкам.

Новые ценники на воду

Украинцам стоит готовиться и к подорожанию воды. Правда, оно, скорее всего, будет уже в следующем году. Но поставщики воды уже готовят почву для подорожания. О росте ценников примерно на 17-20% заявили коммунальщики в Киеве, Харькове, Херсоне и других городах.

«Пересмотр цены на воду и водоотвод — это регулярная ежегодная процедура, которая регламентирована государством. Ежегодно в мае все водоканалы обязаны подавать данные в НКРЭ и выставлять на общественное обсуждение тарифы на следующий год. Те тарифы, которые утвердит регулятор, могут отличаться от предложений водоканалов», — пояснил нам глава «Житомирводоканала» Андрей Никитин.

По его словам, главная причина готовящегося подорожания — увеличение затрат на сети, реагенты, зарплаты персоналу и прочее.

По данным «Киевводоканала», по сравнению с прошлым годом ремонтные работы подорожали на 40%, очистка воды — на 11%, зарплаты на 12% и т. д. В итоге, если сейчас в Киеве холодная вода стоит 13,44 гривны за куб, а водоотвод — 9,55 гривен на куб, то по новым расценкам придётся платить 14,4 гривны за воду и 12,61 — за водоотвод.

То есть в сумме вода и водоотвод подорожают с 22,99 гривен до 27,35 гривен за куб. И если сейчас среднестатистическая семья из трёх человек платит за 10 кубов воды около 230 гривен, то по новым расценкам насчитают 273 гривны.

Абонплата и пачка платёжек

Это только базовые коммунальные услуги, за которые украинцам придётся переплачивать. Но будут и другие дополнительные расходы.

Согласно закону о ЖКХ, с мая этого года вводится абонплата за сети, которую придётся платить за газ, отопление и воду вне зависимости от того, пользуетесь Вы этими услугами или нет. Правда, из-за карантина нововведение отложили на 5 месяцев после окончательного снятия ограничений. То есть, если карантин закончится 22 июня, то новые платёжки начнут приходить с 22 ноября.

«Придётся платить отдельно абонплату, которая до этого была в стоимости тарифа на отопление, горячую воду, водоснабжение, водоотвод и вывоз мусора. В целом выходит около 153 гривен на человека. То есть за двух жильцов нужно будет заплатить 306 гривен, за трёх — около 460 гривен», — пояснил нам глава Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

То есть в теории эту сумму просто должны вычесть их тарифа на услуги и прописать в отдельных квитанциях. Общая стоимость того же водоотвода или отопления из-за такого дробления меняться не должна. Но в это мало кто верит.

«Нам обещали, что не будет меняться платёжка на газ, когда из неё выделят транспортировку. Но в итоге всё равно получилось дороже. Так и тут. Даже за счёт множества отдельных квитанций будет подорожание. Ведь за каждую придётся платить банковскую комиссию», — отметил Скубченко.

По подсчётам Олега Попенко, только на комиссионных люди переплатят по 80-100 гривен в месяц. Если сложить все дополнительные платежи, то получится, что средняя платёжка на семью из трёх человек, проживающую в двухкомнатной квартире в 50 м² вырастет на 700-800 гривен в месяц — с 2,1-2,2 до почти 3 тысяч гривен в месяц. А тем, кто живёт в частных домах, придётся переплачивать и того больше — в отопительный сезон свыше тысячи гривен.

«Но это ещё не всё. С 1 числа месяца после отмены карантина базовая норма платы за услуги ЖКХ (для получателей субсидий — Ред.) будет увеличена с 15 до 20%. Впервые с 1998 года. Решение принято Гончаруком в октябре, в марте Шмыгаль это решение подтвердил. Это значит, что все, кто получает субсидию, станут отдавать на 5% больше своего дохода за услуги ЖКХ, что равно сокращению расходов государства на субсидии на 30%. В общем платёжка за услуги ЖКХ скоро превратится в рулон», — отметил Александр Скубченко.

Могут быть нюансы и с договорами, которые нужно будет заключить через 5 месяцев после окончания карантина. Чтобы это сделать, необходимо провести общее собрание жильцов, что, учитывая инертность и слабую информированность украинцев, будет не так-то просто.

В итоге коммунальщики получат возможность попросту навязывать украинцам свои варианты договоров (что разрешается делать по закону, если потребители не определились).

«Что это значит на практике? Безумные платёжки станут реальностью. Никто не будет разбираться правильно ли Вам насчитали, не воруют ли соседи воду и не отапливают ли за общий счёт пристройки и балконы. Общие показатели домового счётчика разделят на всех — и дело с концом. Так что готовьтесь к небалансам и квитанциям по десять тысяч гривен — за себя и соседа. Или придётся нанимать управителя и отдельно ему платить, но таких специалистов пока только 700 на всю страну. Следующий шаг — ужесточение ответственности за неплатежи, а они в такой ситуации наверняка будут расти», — говорит руководитель Ассоциации профессиональных управителей недвижимостью Украины Андрей Никончук.

Людмила Ксенз