Обновлённая индивидуальная программа реабилитации — что изменилось в 2025 году

Одним из центральных элементов новой модели стала индивидуальная программа реабилитации (ИПР). Это не просто формальный документ, а персонализированный план поддержки, который составляется на основе оценки реальных потребностей. В программу включаются медицинские, социальные, образовательные, профессиональные и другие мероприятия, направленные на сохранение или восстановление возможностей человека в повседневной жизни.

Кабинет Министров Украины также утвердил обновлённое Положение об индивидуальной программе реабилитации лиц с инвалидностью. Оно вступит в силу 28 ноября 2025 года (постановление КМУ от 20.08.2025 г. № 1021).

Медицинскую часть ИПР формирует экспертная команда, опираясь на результаты оценки, а остальные разделы разрабатывают специалисты в соответствующих сферах. Для детей программа составляется врачебно-консультативной комиссией (ВКК).

Что такое ИПР и зачем она нужна

Индивидуальная программа реабилитации — это персональный план поддержки человека с инвалидностью. При её составлении учитываются состояние здоровья, ежедневные потребности и жизненные цели. В программу включаются меры медицинской, социальной, образовательной и профессиональной реабилитации.

ИПР помогает:

• определить необходимый объём поддержки;
• получить средства реабилитации, медицинские изделия, услуги;
• организовать обучение и подготовку к трудоустройству;
• обеспечить помощь в быту — от работы соцработника до психологической поддержки или санаторного лечения.

ИПР:

• является обязательным документом для органов и учреждений;
• носит рекомендательный характер для самого человека;
• может обновляться по инициативе человека или по рекомендации врача.

Программы, составленные ранее, остаются действующими до формирования новых или обновления отдельных разделов.

Кто составляет ИПР и как проходит процесс

Направление на оценку повседневного функционирования выдаёт лечащий врач. В нём обязательно указывается цель — определение инвалидности. Часто сразу вносят и рекомендацию на обновление ИПР. Врач также может перечислить средства или медицинские изделия, которые считает необходимыми пациенту. Однако окончательное решение принимает экспертная команда после анализа ситуации.

Оценка может проводиться:

• очно — в медицинском учреждении;
• дистанционно — с применением телемедицины;
• выездным способом — на месте проживания человека;
• заочно — по документам (в исключительных случаях).

Экспертная команда формирует медицинскую часть ИПР на основе анализа документов, осмотра, влияния заболевания или травмы на повседневную жизнь и выявленных социальных потребностей.

По итогам человек получает выписку и рекомендации. Документы направляются по электронной почте, заказным письмом или вручаются лично. Копия также доступна лечащему врачу.

Что может включать ИПР

Программа охватывает:

• рекомендации по средствам реабилитации (протезы, технические устройства для передвижения и ухода);
• медицинские изделия, медикаментозное или санаторное лечение;
• социальные услуги и помощь на дому;
• обучение, профессиональную подготовку и адаптацию рабочего места;
• психологическую и физическую реабилитацию.

Все пункты должны быть обоснованы результатами оценки и направлены на поддержку человека в повседневной жизни.

Медицинские рекомендации действуют на весь период, на который установлена инвалидность. Если статус бессрочный — рекомендации сохраняются без ограничений. При изменении состояния здоровья или появлении новых потребностей программа обновляется через лечащего врача, который направляет запрос на новую оценку.

Реализация программы в разных сферах

В медицине — реабилитационные услуги, реконструктивные операции, санаторное лечение.

В социальной сфере — оформление пенсий и выплат в Пенсионном фонде, получение государственной помощи и соцуслуг через органы соцзащиты.

В образовании — рекомендации для адаптации учебного процесса, консультации в инклюзивно-ресурсных центрах, создание условий для продолжения образования.

В трудовой сфере — профориентация, обучение и трудоустройство через центры занятости, а также адаптация рабочего места. При этом учитываются возможные ограничения по здоровью.

В физкультурно-спортивной сфере — участие в тренировках, оздоровительных лагерях и спортивных мероприятиях.

Дополнительно при инвалидности, связанной с производственными травмами или профзаболеваниями, могут назначаться меры по уходу, обеспечению средствами гигиены, одеждой, питанием и медикаментами.

Права на реабилитацию

Все права на получение помощи закреплены в законодательстве. Человек может обратиться в:

• ЦНАП или Фонд соцзащиты инвалидов — для получения средств реабилитации (в том числе через онлайн-кабинет на сайте Минсоцполитики);
• Пенсионный фонд — для оформления выплат, пенсий и льгот;
• медицинские учреждения — для получения медицинских изделий и услуг;
• Центры занятости — для профессиональной подготовки и трудоустройства;
• инклюзивно-ресурсные центры — для адаптации учебного процесса.

Нормативная база

Процесс формирования и реализации ИПР регулируют:

• Постановление КМУ № 321 от 05.04.2012 — обеспечение средствами реабилитации;
• Постановление КМУ № 1301 от 03.12.2009 — обеспечение медицинскими изделиями и другими средствами;
• Постановление КМУ № 1338 от 15.11.2024 — порядок оценки повседневного функционирования;
• Постановление КМУ № 1021 от 20.08.2025 — вопросы ИПР;
• Приказ МОЗ № 2067 от 10.12.2024 — рекомендации как часть ИПР;
• ДСТУ EN ISO 9999:2021 — классификация средств реабилитации.