Представители Кременчуга во главе с Николаем Глуховым 24 июля около Верховной Рады Украины отстаивали интересы местных территориальных общин

24 июля официальная делегация города Кременчуга во главе с мэром Н.В. Глуховым принимала участие в открытых общих собраниях Ассоциации городов Украины, которые проходили около здания Верховной Рады. Около тысячи городских, поселковых и сельских председателей, депутатов местных советов со всех областей Украины приехали в Киев отстаивать интересы своих обществ. Делегация Полтавской области насчитывала около 70 человек. 23 июня 2009 года Верховная Рада Украины приняла во втором чтении Закон Украины “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины”, проект которого разрабатывался Кабинетом Министров совместно с представителями Ассоциации городов Украины. Эксперты АМУ, учитывая предложения органов местного самоуправления, длительное время работали над пакетом изменений в Бюджетный Кодекс Украины, большинство из которых были учтены. Однако Президент Украины наложил вето на закон Украины “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины”, принятый Верховной Радой Украины 23 июня 2009, что заставило лидеров муниципального движения приехать в столицу и заявить о своей позиции.

Представители Ассоциации городов Украины во главе с президентом АМУ Иваном Куличенко, вице-президентом по исполнительной работе Мирославом Питциком встретились с председателем Верховной Рады Украины и председателями комитетов Верховной Рады и передали им требования участников акции. Представители местных общин требовали установления прямых отношений органов местного самоуправления с Государственным бюджетом Украины, в частности:
- чтобы все расходы на выполнение делегированных полномочий (средства первой корзины) рассчитывались Минфином по соответствующим формулам, так как это осуществляется сегодня для городов областного значения;
- проведение перераспределения налоговых доходов государства в интересах территориальных обществ за счёт расширения перечня налоговых ресурсов, которые зачисляются в доходную часть местных бюджетов.

Этими нормами Закона увеличены доходы второй корзины бюджетов местного самоуправления и бюджета развития в целом на 10 млрд. грн., что вдвое больше, чем есть в настоящий момент. Эти деньги направляются на выполнение собственных полномочий. Среди других требований – перевод на содержание из так называемой первой корзины (доходов государства) внешкольного образования, пожарной охраны, заведений реабилитации больных детей; внедрение механизма стимулирования органов местного самоуправления к наполнению местных бюджетов путём зачисления в бюджет развития 50% сверхплановых доходов общегосударственных налогов и сборов, а также запрет на выделение средств из местных бюджетов на функционирование органов государственной власти и военных формирований.

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, заместитель председателя депутатской фракции от Партии регионов Александр Ефремов и председатель депутатской фракции от партии БЮТ Иван Кириленко вышли к представителям органов местного самоуправления, которые собрались около Верховной Рады Украины. Владимир Литвин сообщил мэрам городов и депутатам местных советов, что новая редакция кодекса на 95% отвечает потребностям территорий. На встрече делегации АГУ и председателей двух ведущих фракций – от Партии регионов и партии БЮТ была достигнута договорённость о наработке уточнений в новый Бюджетный кодекс. Лидеры депутатских фракций отметили, что они понимают всю ответственность перед обществом за формирование бюджетов на следующий год и будут работать в таком режиме, чтобы 1 сентября, объединив усилия, можно было преодолеть вето Президента.

Участникам открытых общих собраний Ассоциации городов Украины удалось достичь того, что в ближайшее время будет сформирована рабочая группа по проработке изменений в Бюджетный кодекс Украины, в состав которой войдут представители АГУ, депутатских фракций и Министерства финансов.