«Приват» сорвал аукцион, на котором правительство рассчитывало продать нефть по рыночной цене

Первые тревожные звоночки о судьбе «правительственной цены» прозвучали ещё за день до проведения аукциона. На заседании экспертно-аналитической группы при Минтопэнерго появилась информация, что готовится судебное решение об отмене постановления правительства о новом порядке проведения нефтяных торгов. Чтобы успокоить присутствовавших экспертов и нефтетрейдеров, глава аукционного комитета — замминистра экономики Виктор Пантелеенко — тогда же заявил, что лично проконтролирует проведение аукциона. Тем более, под его руководством министерство почти год разрабатывало новые правила продажи/покупки украинского чёрного золота. А в самом Минэкономики считали, что у истцов просто не хватит времени, чтобы выдержать всю процедуру опротестования правительственного документа.

Напомним, что ещё 23 декабря Кабмин принял постановление, согласно которому отечественная нефть не может быть продана на аукционе дешевле её таможенной стоимости на границе Украины. А госбюджет предусмотрел только такой порядок реализации отечественного сырья.

Такая норма появилась из-за того, что последние годы украинская нефть продавалась в разы дешевле сырья, импортируемого из России. При этом, главным продавцом углеводородов выступала компания «Укрнафта», контрольный пакет которой принадлежит государству. И около 40% контролируется бизнес-группой «Приват». Которая, кстати, контролирует ещё и три (из пяти) украинских нефтеперерабатывающих заводов. Туда же эта дешёвая нефть и поставлялась. Через аффилированные компании, среди собственников которых в СМИ назывались и экс-топы «Укрнафты», ныне топ-менеджеры «Нафтогаза». Конкурентам «Привата» доступ к этой нефти был закрыт. Через своеобразно написанные правила проведения самих торгов.

Начало первого аукциона по «справедливой цене» дал сбой. Так, например, первый лот от «Укрнафты» в 180 тонн по стартовой цене в 4,98 тысяч не нашёл интереса у покупателей. Лицитатор вынужден был снизить стоимость ещё на 10%. Но покупателей не нашлось и тогда. Тем более, по информации «proUA», ни «Лукойл», ни ТНК-ВР участия в торгах не принимали. Хотя ранее обещали это сделать.

«Мы разочарованы торгами украинской нефтью на УМВБ. Хотя стартовая цена и была установлена на уровне таможенных цен на нефть, это не привело к эффективной реализации ресурса, поскольку не был обеспечен равный доступ участников», — заявили в «ТНК-ВР Коммерс». «Изначально сырьё предлагалось к продаже из резервуаров «Укртатнафты», даже нефть добычи февраля 2010 года. Непонятно, почему нельзя продавать с месторождений? Это позволило бы обеспечить транспортировку нефти на любой украинский НПЗ, как того требует декабрьское решение Кабинета Министров».

«Там ещё и нарушение регламента проведение торгов обнаружилось с самого начала. Ведь предусматривалось, что отгрузки не будут проводиться с предприятий НГДУ (нефтегазодобывающие управления), как это было раньше. И они могут отгружать железнодорожным транспортом. А так всё сгружается по трубе в Кременчуг. И попробуй оттуда забери. Тем более, ещё надо с «Укртранснафтой» договорится -, а там тем же лица», — объяснили «proUA» в одной из нефтяных компаний.

«Можно предположить, что на НГДУ происходит компаундирование нефти с газовым конденсатом. Поэтому, эта нефть никоим образом не должна попасть в другие руки, — рассказал экс-директор департамента по вопросам нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности министерства топлива и энергетики Леонид Косянчук. — А наличие газоконденсата, напомню, существенно увеличивает выход светлых нефтепродуктов. Такой себе выход для увеличения глубины переработки. Тем более, добыча нефти в сравнении с газовым конденсатом увеличивается в последнее время. Так что, «чужих» не пустят к этому сырью».

Поэтому, когда после снижения цены покупателей не обнаружилось, лицитатор объявил о переносе торгов. И даже эмоциональные доводы замминистра Виктора Пантелеенко остались гласом вопиющего. Аукцион перенесли на 26 января.

И здесь начинается самое интересное. Ведь следующие торги уже пройдут без «правительственной прихоти». Как только аукцион был признан несостоявшимся, председатель Украинской межбанковской валютной биржи Пётр Переверзев объявил присутствующим о свежем решении суда. Этим документом служители Фемиды признали незаконным правительственный документ об организации и проведении нефтяных аукционов.

Позже стало известно, что правительственное постановление оспорила сама «Укрнафта». Самый скромный подсчёт показывает, что если заявленный объём «Укрнафтой» в следующий раз будет продан по старым правилам (и старой цене), бюджет компании не дополучит около 200 млн. гривен.

«Срыв аукциона был ожидаемым. Это и не удивительно, так как речь идёт о весьма больших суммах: по нашим оценкам, в 2008-2009 годах старая система проведения аукционов позволила покупателям нефти заработать более 1 млрд. долларов. Как говорится, есть за что бороться»,- прокомментировал произошедшее директор консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн. «Другое дело, что у государства должна существовать не меньшая мотивация восстановить порядок в этой сфере. Недополученные «Укрнафтой» средства уже привели к снижению добычи на 7,6% в 2009 году. Не вызывает сомнений, что это положит начало тенденции. Не особо почувствовал дешевизну нефти и потребитель нефтепродуктов. При реальном удешевлении топлива на несколько гривен, «скидка» составила 30-40 копеек на литре».

«Я думаю, то, что произошло — это прямой вызов правительству от группы «Приват», — говорит Леонид Косянчук. «И я не знаю страну, где такое могло бы случиться и так безнаказанно. Где бы так откровенно игнорировали правительство. И в этом проблема самих чиновников правительства, которые отвечают за эту отрасль. И которые допустили такую ситуацию».

Пока же в правительстве настроены выторговать цену для отечественной нефти. Но возможностей договорится с Игорем Коломойским у Кабмина, похоже, становится всё меньше. По крайней мере, у нынешнего Кабмина. Ведь «Привату» отступать некуда — поставки азербайджанской нефти ему обходятся почти вдвое дороже, чем сырьё «Укрнафты». Покупать же украинскую нефть по цене российской днепропетровцы не хотят — как же тогда заработать второй миллиард на разнице цен?