Как карантин изменил сферу занятости и чего ожидать дальше?

Прошло два месяца с начала карантина. Хочется верить, что самый трудный период для сферы занятости позади. Однако оснований для оптимизма пока не так уж и много. Начнём с некоторых фактов, которые определяют специфику текущего момента.

Эксперты признают, что меры предосторожности, предпринятые для предотвращения распространения пандемии, имели негативные последствия для социально-экономической сферы даже в самых развитых государствах мира. Средний показатель безработицы в мире составляет 10%. В Украине официальный показатель зарегистрированной безработицы ниже, но ситуация может измениться.

Значительная часть граждан по тем или иным причинам не воспользовались услугами службы занятости, хотя и находятся в состоянии безработицы. Например, украинцы, которые вернулись из-за границы и планируют сразу после окончания карантина вернуться на свои рабочие места, или же люди, которые долгое время работали в тени, а потому не могут рассчитывать на пособие по безработице.

Что касается работодателей, то тех, которые показали себя социально ответственными, оказалось не так уж и много. Хотя на это тоже есть ряд объективных причин, обусловленных карантином.

Меньше работы — больше забот

Официальные данные свидетельствуют, что ВВП Украины в первом квартале сократился на 1,2%, а по итогам года может превысить 5%. Кризисные тенденции сказались на доходах украинских семей. Только в Киеве долг по зарплате по состоянию на 1 апреля 2020 года вырос на 33,8% с начала года.

Структурой, которая, несмотря на карантин, продолжает оказывать услуги безработным и работодателям, является Государственная служба занятости. Пандемия заставила многих убедиться в том, насколько важны функции, выполняемые службой. В течение карантина введён ряд законодательных изменений, которые значительно упростили условия регистрации в службе занятости и получения пособия по безработице на этот период.

Во-первых, обеспечена возможность подачи заявлений о предоставлении статуса безработного и пособия по безработице дистанционно, то есть на электронную почту центра занятости, где человеку удобно находиться на учёте. Также зарегистрироваться как безработный и оформить пособие с недавних пор можно через онлайн-портал государственных услуг «Дия».

Во-вторых, повышен с 650 до 1 000 грн. минимальный размер помощи по безработице на период карантина и в течение 30 дней после его завершения.

В-третьих, зарегистрированным в службе занятости безработным пособие назначается с первого дня получения статуса, даже тем, кто был уволен в период карантина по собственному желанию (до карантина уволенным по собственному желанию пособие выплачивалось с 91 дня обретения статуса).

В-четвертых, работодатели из числа субъектов малого и среднего бизнеса, которые остановили или сократили свою деятельность во время карантина, могут получить помощь по частичной безработице для покрытия расходов на зарплату рабочим, которым было сокращено рабочее время. Сейчас объём средств на этот проект достаточный, чтобы сохранить рабочие места.

Специалисты центров занятости не прекращают дистанционно подбирать для безработных подходящие вакансии, а работодателям — квалифицированный персонал. Ведь в период действия карантина продолжают работать предприятия, которые обеспечивают жизнедеятельность страны: продуктовые и хозяйственные магазины, коммунальные службы, больницы, аптеки, транспортные предприятия, почта, финансовые и другие учреждения.

За время карантина работу удалось найти для 75 тысяч безработных. Решить эту задачу было нелегко, ведь количество вакансий за последние месяцы значительно сократилось и по состоянию на 12 мая насчитывалось лишь 50 тысяч единиц.

Нелёгкий путь к выздоровлению

Стоит осознавать, что отмена карантина не приведёт к немедленному выздоровлению экономики и сферы занятости. Период возобновления работы предприятий, учреждений и организаций в ближайшие месяцы будет непростым, в частности, из-за сохранения карантина, ограниченной работы транспорта и других проблем.

Под особым ударом ещё некоторое время будут находиться сферы туризма и гостиничного хозяйства, авиа и железнодорожный транспорт, сфера досуга (спортивные и другие массовые мероприятия). Покупательная способность населения тоже будет умеренной, поскольку люди в период пандемии потеряли постоянные заработки. Восстановление экономического роста Украины до уровня, предшествовавшего пандемии, зависит от многих факторов, начиная от возобновления работы детсадов и эффективности кредитования и изобретения противокоронавирусных вакцин.

Процесс восстановления экономики в разных странах может длиться 12-18 месяцев.

Время зарабатывать дома

Как известно, прежде всего доход потеряли люди, работавшие без оформления трудовых отношений или состоявшие в гражданско-правовых отношениях. Такая тенденция сохраняется и на международном уровне: эксперты взволнованы уменьшением количества лиц, уплачивающих страховые взносы даже в странах с отлаженной системой соцобеспечения. При этом официальное трудоустройство даёт не только существенные гарантии во время работы, но и обеспечивает получение помощи в случае её потери.

Следует помнить, что в Украину вернулись заробитчане. Ограничения по пересечению границ затрудняет их возвращение на свои рабочие места, поэтому в ближайшее время бывшие зарубежные работники будут искать работу здесь. Поэтому работодатели имеют уникальный шанс запустить новые проекты и найти рабочую силу, которая поможет их реализовать.

Кроме того, сами бывшие работники могут удачно начать собственное дело, что благоприятно отразится на рынке труда Украины. Хочется верить, что созданные для этого программы правительства помогут этом. Примером является программа доступных кредитов «5-7-9». Отметим, что Кабинет Министров Украины снял ограничения на получение помощи по нескольким программам одновременно. Чиновники подчёркивают, что приоритетом является первоочередная помощь именно малому бизнесу.

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, выступая 13 мая 2020 года в Верховной Раде, отметил, что в дорожное строительство государством будет инвестировано около 100 млрд грн. Это позволит получить работу 154 тысячам граждан, занятых непосредственно на строительстве и в связанных сферах. Всего в планах Правительства — создание 500 тысяч рабочих мест во всех отраслях экономики.

Работа после COVID

Ознакомившись с анализом МОТ, мы можем сформулировать некоторые прогнозы по развитию сферы занятости. Их нужно учитывать, прежде всего, соискателям работы.

1. Формы дистанционной занятости будут совершенствоваться. Более детализировано будут отражены аспекты перевода работников на такие условия работы, сохранение зарплаты и сочетание такой занятости с возможностью больше внимания уделять семье и воспитанию детей. На уровне компаний это иногда повлечёт дополнительные затраты на изменение внутренних процессов.
   
2. Удалённая работа повысит спрос и на дистанционное обучение.
   
3. Работники будут делать выбор в пользу легальной занятости. Лучше иметь работу со скромным, но гарантированным заработком и возможностью получения больничного, чем толстый зарплатный конверт и перспектива потери работы в любой момент.
   
4. Роль государства будет расти. Уже сегодня работодатели обращаются за поддержкой в службу занятости ради сохранения рабочих мест.
   
5. Выбирая профессию, нужно учитывать, является ли она востребованной на рынке труда. Если нет, то есть риск сокращения.
   
6. Значение гигиены труда и безопасности на производстве усилится.
   
7. Уже сейчас нужны программы, которые обеспечат недопущение ухудшения положения женщин, ведь они, прежде всего, прекращают выполнять трудовые обязанности по уходу за детьми.
   
8. Возрастёт осознание важности солидарности вместо индивидуализированных решений. Становится понятно, что благосостояние одних людей зависит от благосостояния тех, кто их окружает.
   

Все эти тенденции найдут своё отражение и в Украине. Лейтмотивом нашего развития должна стать идея, которая звучит всё громче по всему миру: целью должно быть не возвращение к докарантинному состоянию, а прогрессивное движение к лучшему обществу.