Помощь по частичной безработице на период карантина

Понятие частичной безработицы не является новинкой украинского законодательства. Предоставления помощи по частичной безработице было введено Законом Украины «О занятости населения» ещё в 2012 году для преодоления последствий финансового кризиса 2008–2010 годов. Именно тогда государство предложило такой вид гарантии занятости работникам и одновременно — финансовую поддержку работодателям, чтобы сохранить рабочие места и стабилизировать экономику страны. Норма закона, регулирующего вопросы оказания помощи по частичной безработице, вновь приобрела актуальность на время пандемии короновируса (COVID-19). Поэтому в конце марта 2020 года Верховной Радой был принят Закон Украины «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины, направленным на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» № 540-IX, который дополнил Закон «О занятости населения» ст. 47-1 «Помощь по частичной безработице на период карантина». Со временем в эту статью были внесены изменения Законом Украины № 553-IX и Законом Украины № 591-IX.

Итак, попробуем разобрать порядок предоставления помощи по частичной безработице согласно статье 47-1 Закона «О занятости населения», действующий по состоянию на 01.06.2020 г.

1. За помощью могут обратиться субъекты хозяйственной деятельности — представители среднего и малого бизнеса, а также физические лица-предприниматели 1-2 группы. Главное условие — своевременная уплата ЕСВ за себя и наёмных работников в течение 6-ти месяцев, предшествующих дате приостановления (сокращения) деятельности.
   
2. Работодатель или физическое лицо-предприниматель, который является застрахованным лицом, может обратиться за получением помощи по частичной безработице на период карантина в течение 90 календарных дней со дня приостановления (сокращения) производства.
   
3. Помощь по частичной безработице устанавливается за каждый час, на который работнику (кроме совместителей) или физическому лицу-предпринимателю была сокращена предусмотренная законодательством продолжительность рабочего времени, с первого дня сокращения рабочего времени в пределах срока приостановления (сокращения) деятельности, но не более 30 календарных дней после завершения карантина.
   
4. Пособие назначается из расчёта 2/3 тарифной ставки (оклада), установленной работнику, или из расчёта 2/3 базы начисления ЕСВ физического лица-предпринимателя, исходя из финансовых возможностей Фонда социального страхования на случай безработицы, но не более размера минимальной заработной платы, установленной законом.
   
5. Для получения пособия по частичной безработице на период карантина работодатель или ФЛП (застрахованное лицо) обращается в службу занятости по месту регистрации его как плательщика ЕСВ (в Полтавской области — в Полтавский областной центр занятости, Кременчугский горрайонный центр занятости или филиалы областного центра занятости) и подаёт такие документы:
   
   • заявление в произвольной форме;
     
   • заверенную работодателем (ФЛП) копию приказа с указанием даты начала остановки (сокращения) деятельности;
     
   • сведения о работниках и/или ФЛП (ФИО, регистрационный номер учётной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учётной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующему государственному органу и имеют отметку в паспорте), в которых возникло право на помощь по частичной безработице на период карантина в соответствии со ст. 47-1 Закона Украины «О занятости населения»;
     
   • справку об уплате ЕСВ за последние 6 месяцев, предшествующих дате приостановления (сокращения) деятельности.
     
6. Решение о предоставлении помощи по частичной безработице на период карантина принимается областным центром занятости в течение 3-х рабочих дней со дня подачи работодателем или ФЛП (застрахованным лицом) указанных выше документов.
   
7. Выплата помощи по частичной безработице на период карантина осуществляется: ФЛП (застрахованным лицам) — центрами занятости; работникам (кроме совместителей) — работодателем.
   

Важно помнить и про обязанности, возложенные на работодателей ст. 47-1 Закона Украины «О занятости населения», а именно: в случае нарушения гарантий занятости лиц, которым выплачивалось пособие по частичной безработице на период карантина (расторжение трудового договора в течение 6-ти месяцев (если пособие выплачивалось менее, чем 180 календарных дней, — в течение периода, равного периоду выплаты пособия), со дня окончания выплаты пособия по основаниям, предусмотренным:

• п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины (кроме полной ликвидации или прекращения деятельности работодателя);
  
• п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины;
  
• ч. 3 ст. 38 КЗоТ Украины,
  

средства возвращаются в полном объёме в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

На уровне государства из стабилизационного Фонда выделено 4,3 млрд грн. на выплату помощи по частичной безработице работникам вследствие вынужденного сокращения или прекращения деятельности на период карантина (для Полтавской области — 200 млн грн.).

Сейчас по состоянию на 01.06.2020 г. в адрес Полтавского областного центра занятости поступило 788 заявлений на пособие по частичной безработице. Из них получили положительное решение — 430, что позволит 4 507 лицам (наёмным работникам и ФЛП) осуществить выплаты по частичной безработице, а работодателям — сохранить рабочие места и не прекращать деятельность.

Специалисты областной службы занятости продолжают принимать заявления на получение пособия по частичной безработице. Поэтому обращайтесь в Полтавскую областную службу занятости, если Вы или Ваш бизнес на период карантина нуждается в государственной помощи.

Получить консультацию, отправить пакет документов, выяснить, достаточно ли их для принятия положительного решения, Вы можете, обратившись к специалистам филиалов Полтавского областной службы занятости, а также, позвонив по номерам: (0532) 51-84-23, 51-84-25, +380(50)968-11-64.