С учётом международного опыта и практической деятельности органов уголовной юстиции считается, что первым шагом на пути реформирования органов внутренних дел должно стать именно создание Следственного комитета при МВД. С целью проверки целесообразности введения подобной системы подчинения с 1 июля этого года и до 30 июня следующего года в органах внутренних дел проводится эксперимент. В течение трёх последних месяцев следственный аппарат органов внутренних дел Украины и УМВД Полтавской области работал по экспериментальной системе подчинения — «по вертикали». Его суть заключается в принятии организационно-правовых и управленческих мер, направленных на повышение эффективности деятельности следственных подразделений в условиях независимости от органа дознания, и кардинальном изменении подходов к организации работы органов внутренних дел в целом.
В ходе эксперимента изменён существующий порядок подчинения следственных работников, расширены права руководителей органов предварительного следствия в решении вопросов кадрового и материально-технического обеспечения и тому подобное. Теперь работники следственных подразделений уже выведены из подчинения начальников городских, районных и линейных органов внутренних дел, по которым остаётся функция организации взаимодействия между следователями и работниками оперативных и других служб. Считается, что это сделает невозможным попытки любого незаконного влияния на расследование уголовных дел, и эффективно повлияет на искоренение коррупционных проявлений.
Результаты первых месяцев эксперимента уже подтвердили верность решения о его проведении. В частности, следственными подразделениями области закончено больше уголовных дел, в том числе и возросла численность дел, направленных в суд. Уменьшилось количество закрытых дел, приостановленных из-за розыска обвиняемого. Улучшилось качество предварительного следствия и тому подобное. А это только способствует реализации основной идеи эксперимента — через следственный аппарат изменить отношение к повседневному выполнению функций милиционерами Полтавской области: от регистрации заявления о преступлении до его окончательного решения. И главное, чтобы на протяжении выполнения всего объёма кропотливой работы милиционерами была обеспечена надлежащая защита прав и свобод каждому человеку.
Одной из задач эксперимента должно стать и улучшение общественного мнения о работе милиции и, как следствие, существенное уменьшение количества жалоб от населения. Ведь подавляющая часть нареканий касается волокиты в расследовании, безосновательной остановки следствия.
Как следствие, предлагаемые меры позволят в сжатые сроки, без значительных финансовых затрат улучшить качество работы органов внутренних дел и изменить отношение общественности к милиции к лучшему.
В ходе эксперимента изменён существующий порядок подчинения следственных работников, расширены права руководителей органов предварительного следствия в решении вопросов кадрового и материально-технического обеспечения и тому подобное. Теперь работники следственных подразделений уже выведены из подчинения начальников городских, районных и линейных органов внутренних дел, по которым остаётся функция организации взаимодействия между следователями и работниками оперативных и других служб. Считается, что это сделает невозможным попытки любого незаконного влияния на расследование уголовных дел, и эффективно повлияет на искоренение коррупционных проявлений.
Результаты первых месяцев эксперимента уже подтвердили верность решения о его проведении. В частности, следственными подразделениями области закончено больше уголовных дел, в том числе и возросла численность дел, направленных в суд. Уменьшилось количество закрытых дел, приостановленных из-за розыска обвиняемого. Улучшилось качество предварительного следствия и тому подобное. А это только способствует реализации основной идеи эксперимента — через следственный аппарат изменить отношение к повседневному выполнению функций милиционерами Полтавской области: от регистрации заявления о преступлении до его окончательного решения. И главное, чтобы на протяжении выполнения всего объёма кропотливой работы милиционерами была обеспечена надлежащая защита прав и свобод каждому человеку.
Одной из задач эксперимента должно стать и улучшение общественного мнения о работе милиции и, как следствие, существенное уменьшение количества жалоб от населения. Ведь подавляющая часть нареканий касается волокиты в расследовании, безосновательной остановки следствия.
Как следствие, предлагаемые меры позволят в сжатые сроки, без значительных финансовых затрат улучшить качество работы органов внутренних дел и изменить отношение общественности к милиции к лучшему.
Следственное управление УМВД Украины в Полтавской области
