Обязаны ли плательщики НДС подавать налоговые декларации за периоды, в которых не проводилась деятельность?

Согласно п. 49.2 ст. 49 Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2275-VI с изменениями и дополнениями (далее — НКУ) плательщик налогов обязан за каждый установленный НКУ отчётный период, в котором возникают объекты налогообложения, или в случае наличия показателей, которые подлежат декларированию, согласно требованиям НКУ подавать налоговые декларации относительно каждого отдельного налога, плательщиком которого он является. Вместе с тем, абзацем вторым п. 40.1 ст. 40 НКУ предусмотрено, что в случае, если другими разделами НКУ или законами по вопросам таможенного дела определяется специальный порядок администрирования отдельных налогов, сборов, платежей, используются правила, определённые в другом разделе или законе по вопросам таможенного дела.

Так, согласно п. 200.4 ст. 200 НКУ при отрицательном значении суммы, рассчитанной согласно п. 200.1 ст. 200 НКУ, такая сумма:

• учитывается в уменьшение суммы налогового долга с налога, возникшего за предыдущие отчётные (налоговые) периоды (в том числе рассроченного или отсроченного в соответствии с НКУ) в части, не превышающей сумму, исчисленную в соответствии с п. 200 прим. 1.3 ст. 200 прим. 1 НКУ на момент получения контролирующим органом налоговой декларации;
  
• или подлежит бюджетному возмещению по заявлению плательщика в сумме налога, фактически уплаченной получателем товаров/услуг в предыдущих и отчётном налоговых периодах поставщикам таких товаров/услуг или в Государственный бюджет Украины, в части, не превышающей сумму, начисленную в соответствии с п. 200 прим. 1.3 ст. 200 прим. 1 НКУ на момент получения контролирующим органом налоговой декларации на текущий счёт плательщика налога и/или в счёт уплаты денежных обязательств или погашения налогового долга такого плательщика налога из других платежей, уплачиваемых в государственный бюджет;
  
• и/или зачисляется в состав налогового кредита следующего отчётного (налогового) периода.
  

Подпунктом 5 п. 5 разд. V Порядка заполнения и представления налоговой отчётности по налогу на добавленную стоимость, утверждённого приказом Министерства финансов Украины от 28.01.2016 г. № 21, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 29.01.2016 г. № 159/28289 (далее — Порядок), определено, что сумма отрицательного значения, которая зачисляется в состав налогового кредита следующего отчётного (налогового) периода (строка 19.1 + строка 20.3 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее — декларация)), отражается в строке 21 Декларации и переносится в строку 16.1 декларации следующего отчётного (налогового) периода.

Пунктом 9 раздела III Порядка предусмотрено, что декларация подаётся плательщиком за отчётный период, в котором возникают объекты налогообложения, или в случае наличия показателей, которые подлежат декларированию, согласно требованиям НКУ.

Таким образом, если налогоплательщиком хозяйственная деятельность в течение отчётного (налогового) периода не проводилась, но такой налогоплательщик имеет суммы отрицательного значения предыдущих периодов, подлежащих отражению в декларации отчётного (налогового) периода, то Декларация за такой отчётный (налоговый) период подаётся.

В случае, если налогоплательщиком хозяйственная деятельность в течение отчётного (налогового) периода не проводилась и отсутствуют показатели, которые подлежат декларированию (в том числе суммы отрицательного значения предыдущих периодов), то декларация за такой отчётный (налоговый) период на основании п. 49.2 ст. 49 НКУ не подаётся.

С этим и другими разъяснениями можно ознакомиться в Общедоступном информационно-справочном ресурсе ГФС Украины (данное разъяснение в категории 101).

По информации Кременчугской ОГНИ ГУ ГФС в Полтавской области