Порядок принятия решений о регистрации/отказе в регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в Едином реестре налоговых накладных утверждён приказом Министерства финансов Украины от 12.12.2019 г. № 520, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13.12.2019 г. № 1245/34216 (далее — Порядок № 520).
Пунктом 2 Порядка № 520 предусмотрено, что принятие решений о регистрации/отказе в регистрации налоговых накладных/расчётов корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее — ЕРНН), регистрация которых остановлена, осуществляют комиссии по вопросам остановки регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН ГУ ГНС Украины в областях, г. Киеве и Офиса крупных плательщиков налогов ГНС (далее — комиссия регионального уровня).В соответствии с п. 4 Порядка № 520 в случае остановки регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН плательщик налога имеет право подать копии документов и письменные пояснения относительно подтверждения информации, указанной в налоговой накладной/расчёте корректировки, для рассмотрения вопроса принятия комиссией регионального уровня решения о регистрации/отказе в регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН.
Согласно п. 5 Порядка № 520 перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса принятия комиссией регионального уровня решения о регистрации/отказе в регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН, регистрация которых остановлена в ЕРНН, может включать:
- договоры, в частности внешнеэкономические контракты, с приложениями к ним;
- договоры, доверенности, акты руководящего органа налогоплательщика, которыми оформлены полномочия лиц, приобретающих продукцию в интересах налогоплательщика для осуществления операции;
- первичные документы по поставке/приобретению товаров/услуг, хранению и транспортировке, погрузке/разгрузке продукции, складские документы (инвентаризационные описи), в том числе счета-фактуры/инвойсы, акты приёма-передачи товаров (работ, услуг) с учётом наличия определённых типовых форм и отраслевой специфики, накладные;
- расчётные документы и/или банковские выписки с лицевых счетов;
- документы о подтверждении соответствия продукции (декларации о соответствии, паспорта качества, сертификаты соответствия), наличие которых предусмотрено договором и/или законодательством.
Письменные пояснения и копии документов, указанных в п. 5 Порядка № 520, плательщик налога имеет право подать в контролирующий орган в течение 365 календарных дней, следующих за датой возникновения налогового обязательства, отражённого в налоговой накладной/расчёте корректировки.
Плательщик налога имеет право подать письменные пояснения и копии документов в нескольких налоговых накладных/расчётов корректировки, если такие налоговые накладные/расчёты корректировки составлены на одного получателя — плательщика налога по одному и тому же договору или, если в таких налоговых накладных/расчётах корректировки отражены однотипные операции (с одинаковыми кодами товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД) или кодами услуг согласно Государственному классификатору продукции и услуг (ГКПУ)) (п. 6 Порядка № 520).
Согласно п. 7 порядка № 520 письменные объяснения и копии документов, указанных в п. 5 Порядка № 520, плательщик налога подаёт в ГНС в электронной форме с помощью средств электронной связи с учётом требований Законов Украины от 22 мая 2003 года № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте», от 5 октября 2017 года № 2155-VIII «Об электронных доверительных услугах» и Порядка обмена электронными документами с контролирующими органами, утверждённого приказом Министерства финансов Украины от 06.06.2017 г. № 557 (в редакции приказа Министерства финансов Украины от 01.06.2020 г. № 261).
Пунктом 8 порядка № 520 определено, что ГНС размещает и постоянно обновляет на своём сайте сведения о средствах электронной связи, с помощью которых могут подаваться письменные объяснения и копии документов.
Письменные объяснения и копии документов, представленные плательщиком налога в контролирующий орган в соответствии с п. 4 порядка № 520, рассматривает комиссия регионального уровня (п. 9 порядка № 520).
Комиссия регионального уровня в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днём получения объяснений и копий документов, представленных в соответствии с п. 4 Порядка № 520, принимает решение о регистрации или отказе в регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в ЕРНН и направляет его налогоплательщику в порядке, установленном ст. 42 Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями.
Информационно-справочный департамент ГНС