Как физлицу узнать о выплаченных доходах и налогах с 1998 года?

Сведения о доходах физических лиц накапливаются в Государственном реестре физических лиц — налогоплательщиков (далее — Государственный реестр), начиная с 1998 года. До вступления в силу Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями (далее — НКУ) действовал Закон Украины от 22 декабря 1994 года № 320/94-ВР «О Государственном реестре физических лиц — налогоплательщиков и других обязанностей платежей» с изменениями и дополнениями (далее — Закон № 320). Согласно части второй ст. 9 Закона № 320 руководители и должностные лица предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, включая Национальный банк Украины и его учреждения, коммерческие банки, другие финансово-кредитные учреждения и физические лица — субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством обязаны были представлять в государственные налоговые инспекции сведения о начисленных и выплаченных суммах физическим лицам доходов и суммы удержанных с них налогов и других обязательных платежей. Форма сведений о начисленных и выплаченных физическим лицам суммах доходов и суммах удержанных с них налогов (форма № 8ДР) и Порядок заполнения сведений о начисленных и выплаченных физическим лицам суммах доходов и суммах удержанных с них налогов была утверждена приказом ГНА Украины от 30.12.1997 г. (в редакции приказа ГНА Украины от 06.01.1999 г. № 10), утратившего силу.

Согласно п. 51.1 ст. 51 НКУ налогоплательщики, в том числе налоговые агенты, плательщики единого взноса, обязаны представлять контролирующим органам в сроки, установленные НКУ для налогового квартала, налоговый расчёт сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков — физических лиц, и сумм удержанного с них налог, а также суммы начисленного единого взноса, с разбивкой по месяцам отчётного квартала.

Форму Налогового расчёта сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков — физических лиц, и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса и Порядок заполнения и представления налоговыми агентами Налогового расчёта сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налогов — физических лиц и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса утверждён приказом Министерства финансов Украины от 13.01.2015 г. № 4 с изменениями и дополнениями. Государственная налоговая служба Украины (далее — ГНС) в соответствии с абзацем первым п. 70.1 ст. 70 НКУ формирует и ведёт Государственный реестр.

Пунктом 70.3 ст. 70 НКУ определено, что в информационную базу Государственного реестра включаются следующие данные о физических лицах:

• источники получения доходов;
  
• объекты налогообложения;
  
• сумма начисленных и/или полученных доходов;
  
• сумма начисленных и/или уплаченных налогов;
  
• информация о налоговой скидке и налоговых льготах налогоплательщика;
  
• уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре на основании данных распорядителя такого реестра, предоставленных в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
  

В соответствии с п. 5 разд. VII Порядка обработки персональных данных в базе персональных данных — Государственном реестре физических лиц — налогоплательщиков, утверждённого приказом Министерства финансов Украины от 24.02.2015 г. № 210, физическое лицо — налогоплательщик имеет право на получение каких-либо сведений о себе, содержащихся в базе персональных данных Государственного реестра.

Способ сбора, накопления персональных данных, включаемых в Государственный реестр, условия и процедуры внесения изменений в персональные данные определяются Положением о регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц — налогоплательщиков, утверждённым приказом Министерства финансов Украины от 29.09.2017 г. № 822 с изменениями дополнениями (далее — Положение № 822).

Согласно п. 1 разд. Х Положение № 822 физическое лицо, зарегистрированное в Государственном реестре или в отдельном реестре Государственного реестра, может получить сведения о себе, имеющиеся в Государственном реестре.

Пунктом 4 разд. Х Положение № 822 установлено, что для получения сведений о себе из Государственного реестра физическое лицо обращается лично или через представителя в контролирующий орган по своему налоговому адресу (месту жительства) или в любой контролирующий орган подаёт документ, удостоверяющий личность, и заявление относительно получение сведений из Государственного реестра об источниках/сумме начисленного дохода, начисленного (перечисленного) налога и военного сбора по форме № 10ДР (далее — Заявление по форме № 10ДР)) (прил. 14 к Положению № 822). Представитель добавляет к Заявлению по форме № 10ДР доверенность, заверенную в нотариальном порядке, на получение сведений из Государственного реестра, документ, удостоверяющий личность такого представителя, и ксерокопию (с чётким изображением) документа, удостоверяющего личность доверителя.

Оригиналы документов после принятия Заявления по форме № 10ДР возвращаются, копии остаются в контролирующем органе и хранятся вместе с указанным Заявлением.

Учитывая вышеизложенное, физическое лицо — налогоплательщик может получить сведения из Государственного реестра об источниках/сумме начисленного дохода, начисленного (перечисленного) налога и военного сбора с 1998 года. До 1998 года действующим в то время законодательством не было предусмотрено представление в государственные налоговые инспекции сведений о начисленных и выплаченных суммах физическим лицам доходов и удержанных с них налогов.

За информацией о доходах физических лиц за период до 1998 года, в связи с отсутствием указанных данных в органах ГНС, нужно обратиться к налоговому агенту (юридическому лицу или физическому лицу-предпринимателю), который выплачивал доходы физическим лицам, а в случае его ликвидации — в государственный архив области (города).