Оценка повседневного функционирования человека как новая система установления инвалидности

С 1 января 2025 года в Украине вступила в силу обновлённая процедура определения инвалидности. Теперь вместо привычного подхода применяется система оценки повседневного функционирования человека. Она построена на практическом опыте врачей и фиксирует, каким образом заболевание или травма отражаются на жизни пациента. Все процессы проходят в электронном виде: от направления до итогового решения, а документы автоматически направляются на электронную почту пациента или его представителя.

Формы и документы

Приказом Минздрава Украины от 10 декабря 2024 года № 2067 утверждён перечень и структура документов, которые используются при проведении оценки. Эти формы отражают каждый этап — от направления и рассмотрения дела до итогового решения экспертной команды. Документы формируются в электронной системе, а их копии автоматически пересылаются на e-mail пациента.

Этап направления на оценку

Ключевой момент — указание электронной почты пациента. Именно туда приходят уведомления и копии всех документов.
Направление формируется лечащим врачом или председателем военно-врачебной комиссии. В нём указываются данные о состоянии здоровья, результаты обследований, медицинские заключения, подтверждающие причинно-следственную связь, и цель прохождения оценки.

После внесения направления в систему пациент получает pdf-копию на e-mail. По просьбе можно получить и бумажный вариант с подписью врача или администратора медучреждения и печатью.

Учреждение, где работает экспертная команда, обязано в течение 5-ти дней проверить документы. При ошибках они возвращаются врачу для исправления, о чём уведомляются и пациент, и врач. Если всё корректно, направление ставится в очередь на рассмотрение, а пациенту сообщается дата и время прохождения оценки.

Если e-mail в направлении отсутствует, уведомления направляются почтовым письмом.

Протокол экспертной команды

Во время оценки специалисты вносят данные в электронный протокол. В нём фиксируются:

• сведения о пациенте;
• состав экспертной группы и её руководитель;
• форма рассмотрения (очная, заочная, телемедицинская или выездная);
• факт аудио- или видеозаписи (при наличии согласия);
• коллективное решение и позиции каждого члена команды.

Документ подписывается всеми экспертами электронной подписью и обеспечивает прозрачность процедуры, возможность последующей проверки или обжалования.

Решение и рекомендации

По итогам рассмотрения экспертная команда определяет степень нарушения функционирования, необходимость установления инвалидности и потребность в средствах реабилитации или медицинских изделиях. Пациент получает выписку из решения и рекомендации, которые становятся частью индивидуальной программы реабилитации (ИПР).

Передача данных в государственные органы

Выписки из решений автоматически формируются и передаются:

• в территориальные органы Пенсионного фонда и управления соцзащиты — в электронном виде;
• в территориальные центры комплектования и соцподдержки (ТЦК и СП) — в бумажной форме заказным письмом.

Срок передачи — 7 дней после вынесения решения. Если в направлении отсутствовали отдельные данные, соответствующие поля в выписке останутся пустыми.

Практические нюансы

На каждом этапе пациенту могут понадобиться дополнительные действия:

• предоставление документа, удостоверяющего личность, а также доверенности для представителя;
• подписание отдельных бумаг (например, подтверждения ознакомления или получения выписки);
• временный выход из помещения для внутреннего обсуждения экспертами.

После получения выписки из решения и рекомендаций пациенту стоит внимательно проверить правильность данных. При обнаружении ошибок (в диагнозе, данных о средствах реабилитации, процентах утраты трудоспособности или персональных сведениях) можно обратиться к экспертной команде с просьбой внести исправления.

Права пациента

Во время прохождения процедуры каждый человек имеет право:

• запросить бумажную копию направления;
• получить уведомление о дате и времени оценки;
• участвовать в процессе вместе с уполномоченным представителем;
• вести аудио- или видеозапись (при согласии команды);
• получить необходимое количество заверенных выписок для предоставления в различные органы;
• внести исправления в решение при выявлении ошибок;
• запросить рекомендации в составе ИПР, если они не были сформированы.