«Хлеба и зрелищ!». Или только зрелищ?

Смотри и радуйся

В Кременчуге городская власть со вторым требованием справляется более чем успешно. Только на минувших выходных, в рамках подготовки ко Дню города, в Кременчуге были проведены сразу три масштабных мероприятия. Это фестиваль современной молодёжной культуры «Extreme-zone 2013», Международный молодёжный фестиваль Мира, который начался в парке Мира возле «Гонга Мира» с участием гостей из Индонезии, а продолжился велопробегом и вечерним гала-концертом в городском дворце культуры, а также благотворительная акция «Пробег с верой в сердце!», на которую привезли настоящую корову.

Но это было только начало. В ближайшие дни кременчужане смогут посмотреть Всеукраинскую выставку голубей, выставку цветов «Цветочный парад» с мастер-классами гончаров и чеканкой монет, «Майданс» с привлечением 600 детей, и шоу от «Лукаса» с регистрацией мировых рекордов по выпечке и бесплатными угощениями. И это ещё не всё. Власти порадуют кременчужан праздничным концертом в ГДК накануне Дня города и ещё одним — на площади Победы с участием звёзд эстрады в День города, театрализованной военной реконструкцией «Освобождение Кременчуга» с участием нескольких сот человек, переодетых в форму времён Второй мировой войны, двух кораблей, авиации, и показательным выступлением спецподразделения СБУ «Альфа».

Но апогеем праздничной программы станет самый настоящий военный парад с участием 20 единиц военной техники и 800 военнослужащих, свезённых со всех уголков Украины, и грандиозный музыкальный салют – подобного фейерверка кременчужане никогда не видели. Такого не может себе позволить не то что Полтава, но даже Киев, которые в этом году также празднуют 70-летие освобождения. Нет, они, конечно же, организовывают всякие праздничные мероприятия, но масштабы не те.

Все вышеперечисленные праздничные зрелища дополняются традиционными мероприятиями, которые проводятся в Кременчуге дважды в год. Это торжественное собрание в ГДК, куда на этот раз пригласили лётчика-космонавта и делегации из городов-побратимов, митинг у памятника «Воину-Освободителю» с возложением цветов, мини-парад в Большой Кахновке, который в Автозаводском райисполкоме называют «торжественным шествием», «Солдатские привалы» с раздачей каши и водки, многочисленные встречи с ветеранами руководителей города, районов и депутатов.

И всё это, по словам городских властей, делается для ветеранов войны и в их честь. Самих этих ветеранов в Кременчуге осталось не так много — около трёхсот, большая часть из которых не выходят из дома по состоянию здоровья и в силу своего возраста. Этих ветеранов также обещают поздравить – праздничными открытками, а по возможности — продуктовыми наборами. Обычно это делают городские и районные депутаты или их помощники, посещая ветеранов, которые проживают на территории их избирательных округов. Разумеется, что абсолютное большинство ветеранов все эти праздничные действа не увидят. Но городская власть проводит их не только для ветеранов, но и для всех жителей города — ведь вместе с юбилеем освобождения празднуется и День города. Так что развлечь и порадовать мэрия хочет каждого. На это из городского бюджета выделен миллион гривен, а ещё 1,5 миллиона гривен собрано с крупных промышленных предприятий, которые находятся в нашем городе.

Кстати, в минувшую пятницу мэр города Олег Бабаев официально подтвердил, что не исключает возможности своего участия в выборах мэра в 2015 году. Так что в ближайшие два года кременчужане увидят ещё много грандиозных и недешёвых зрелищ.

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих!

С выполнением второго требования у городской власти получается много хуже. Впрочем, как и у центральной. Более того, похоже, что здесь наша власть попросту «умыла руки». А известный лозунг из бессмертной книги Ильфа и Петрова: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих!» приняла в качестве программного. Проблема с зарабатыванием «куска хлеба» становится личным делом каждого украинца — все органы власти от этого либо самоустранились, либо принимают чисто декларативные программы по обеспечению занятости. А найти работу и зарабатывать этот самый «кусок» с каждым днём становится всё сложнее. Особенно в Кременчуге, где крупные промышленные предприятия одно за другим уменьшают объёмы производства, а мелкий и средний бизнес уже давно придавили азаровскими реформами и местным самоуправством.

Массовые сокращения работников прошли или планируются на большинстве кременчугских предприятий. О самом многочисленном объявили на Крюковском вагоностроительном заводе, где до конца года собираются уволить 500 работников, а на прошлой неделе в мэрии прозвучала информация о возможности увольнения даже 2000 рабочих. Многие кременчугские предприятия простаивают или работают неполную рабочую неделю, а своих работников отправляют в неоплачиваемые отпуска. В этом отношении наиболее катастрофичная ситуация сложилась на Кременчугском сталелитейном заводе. Но при этом, те же самые заводы выделяют значительные суммы в качестве помощи городу для организации праздничных мероприятий.

В долгах, как в шелках

На фоне больших трат на празднование Дня города печально смотрится ситуация с городским бюджетом, из которого обеспечиваются работники учреждений образования, здравоохранения, культуры и других бюджетных организаций. Его хроническое невыполнение по доходам может привести к печальным последствиям.

Если ситуация будет развиваться и дальше такими темпами, а её улучшение пока ничего не предвещает, Кременчуг может приобрести печальную славу украинского «Детройта» и превратиться в город-банкрот. Ведь вдобавок к кредитам, взятым в последние годы на покупку троллейбусов, мусорных контейнеров, спецтехники для коммунальных предприятий и прочего, которые приходится гасить из городского бюджета, выплачивая немалые проценты, в этом году как снежный ком накапливаются среднесрочные ссуды, полученные из госбюджета. В мае Кременчуг взял у государства взаймы 28 млн. грн, в июле — 16 млн. грн, в августе просили ещё 10 млн. грн, но получили 2,25 млн. грн. В сентябре мэрия просит очередную ссуду на выплату зарплат в размере 19 млн. грн. А чтобы выплатить задолженность по авансу (5 млн. грн. по состоянию на понедельник) и зарплаты бюджетникам ко Дню города, финансовое управление горисполкома обратилось в областную госадминистрацию за получением краткосрочной ссуды, которую собирается погасить после получения среднесрочной. То есть город берёт одни ссуды, чтобы гасить другие.

При определённых условиях все эти ссуды также придётся возвращать. А точнее Минфин просто спишет сумму долга со счетов городского бюджета в госказначействе, как это уже было в прошлом году. Тогда из городского бюджета одноразово изъяли 13 млн. грн. в качестве погашения среднесрочной ссуды, полученной Кременчугом в 2009 году, что создало для города много проблем.

А до конца года мэрии придётся ещё не раз обращаться за ссудами на зарплату. Если по состоянию на 1 сентября невыполнение городского бюджета по доходам составляло 65,5 млн. грн., то по последней оценке заместителя мэра Татьяны Неиленко, которая курирует финансовые вопросы, на конец года Кременчуг недовыполнит бюджет по поступлениям на 120 млн. грн. Ещё неделю назад она говорила о 110 млн. грн., а в августе о 100 млн. грн. Реальная сумма недополученных в городской бюджет средств может оказаться ещё выше.

Как видим, финансовая ситуация ухудшается с каждой неделей, а кредитная задолженность города растёт с каждым месяцем, и если этот процесс продолжится и далее такими же темпами, то недалёк тот день, когда Кременчуг не сможет выполнять свои финансовые обязательства по погашению кредитов и выплате по ним процентов. В масштабах государства это называется «дефолт». В масштабах отдельного города — банкротство. Во всяком случае в подобной ситуации с Детройтом эту ситуация назвали именно так.

Кроме того, из-за проблем с прохождением платежей через госказначейство, даже те деньги, которые есть в городском бюджете, месяцами не доходят до получателей. По словам заместителя начальника городского финуправления Татьяны Тетеркиной, в казначействе «зависли» 18 млн. грн., в том числе и по защищённым статьям бюджета – оплате питания в школах и плате за энергоносители. ДРСУ уже давно работает в долг, не оплачиваются выполненные ремонтные работы и другим подрядчикам. В Кременчуге свёрнут ряд проектов и не финансируются важные для обеспечения жизнедеятельности города программы.

Из-за остановки предприятий и уменьшения поступлений в городской бюджет Кременчуг уже сегодня из города-донора превратился в город, нуждающийся в государственных дотациях. Напомним, что изъятия из городского бюджета в госбюджет на 2013 год определены в размере 103 млн. грн., а Кременчуг до конца года недополучит 120 миллионов. То есть, даже если бы Минфин ничего не изымал, то городу денег в бюджете всё равно бы не хватило.

То ли ещё будет

Сейчас идёт формирование проекта государственного бюджета на 2014 год. В нём закладываются контрольные цифры для формирования местных бюджетов и финансирования ряда региональных проектов. Какими эти цифры будут для Кременчуга, пока никто не знает. В прошлом году для нашего города сделали «сюрприз» – увеличили сумму изъятия из городского бюджета в госбюджет в 2 раза. Каким будет «сюрприз» от Минфина в этом году – мы узнаем в ближайшие недели.

А потребности Кременчуга огромны, проблем накопилось очень много, и кроме финансирования текущих расходов, нужны средства на их решение. То, что город хотел бы получить в следующем году, нашло своё отражение в обращении народного депутата от Кременчуга Юрия Шаповалова к премьер-министру Николаю Азарову. В нём речь идёт о 10 миллионах давно обещанных гривен на достройку школы-детсадика в квартале 278, о реконструкции двух детсадов — по ул. Манагарова и ул. Петрусенко, на что требуется по 10 млн грн. на каждый, и о 35 млн грн. на замену окон в учебных заведениях города.

Первоочередные потребности Кременчуга в сфере здравоохранения определены в 30 млн грн. – на капремонт и реконструкцию центров первичной медико-санитарной помощи, 13,9 млн. грн – на материально-техническое обеспечение больниц, 670 тыс. грн. — на приобретение санитарного транспорта и 450 тыс. грн. – на введение в действие электронных карт пациентов.

Кроме того, на благоустройство города депутат просит 65 млн грн., на капремонт жилого фонда – 23,5 млн грн., на приобретение техники для КАТП-1628 – 10,2 млн грн., на ремонт и содержание автодорог – 41,4 млн грн., и на новое капстроительство – 56,3 млн грн. В дополнение к этому на трансферы коммунальным предприятиям – 15,7 млн грн., на дотации жилищно-коммунальному хозяйству – 18,5 млн грн., и водопроводно-канализационному хозяйству – 18,4 млн грн.

Городу также нужны 15 млн грн. – на создание Центра предоставления административных услуг, 22 млн грн. – на реконструкцию насосной станции СП-17, 12 млн грн. – на реконструкцию фильтровальной станции, 10 млн грн. – на строительство береговой спасательной станции, и ещё 1 млн грн. – на мероприятия по спасению на воде.

Всего первоочередных потребностей депутат и городские власти насчитали на 415 млн грн. Можно не сомневаться, что почти ничего из вышеизложенного в 2014 году из госбюджета профинансировано не будет, а этот депутатский запрос лишь рассмешит чиновников Кабмина.

Кстати, в этом обращении нет ни слова о затратах на проектирование и строительство нового моста в Кременчуге. Видимо об этом вспомнят в следующем году – накануне очередных президентских выборов.