Представление декларации об имущественном состоянии и доходах переселенцами

Согласно п. 49.1 ст. 49 Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями (далее — НКУ) налоговая декларация подаётся за отчётный период в установленные НКУ сроки контролирующему органу, в котором состоит на учёте налогоплательщик. Пунктом 45.1 ст. 45 НКУ установлено, что налоговым адресом плательщика налогов — физического лица признаётся место его проживания, по которому оно берётся на учёт как налогоплательщик в контролирующем органе. Налогоплательщик — физическое лицо может иметь одновременно не больше одного налогового адреса.

Налоговая декларация должна содержать обязательные реквизиты, в частности, о месте жительства налогоплательщика.

Во время принятия налоговой декларации уполномоченное должностное лицо контролирующего органа, в котором состоит на учёте плательщик налогов, обязано проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных пп. 48.3 и 48.4 ст. 48 НКУ. Другие показатели, указанные в налоговой декларации налогоплательщика, до её принятия проверке не подлежат (п. 49.8 ст. 49 НКУ).

Учитывая изложенное, налогоплательщик должен указать в налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах (далее — Декларация) актуальные сведения об адресе места жительства, по которому осуществляется переписка с плательщиком. Кроме того, по адресу контролирующим органом может быть направлено (вручено) налоговое уведомление-решение.

Согласно п. 1 разд. ІІ Порядка информационного взаимодействия ГФС Украины, её территориальных органов Государственной казначейской службы Украины, её территориальных органов, местных финансовых органов в процессе возврата плательщикам налогов ошибочно и/или излишне уплаченных сумм денежных обязательств и пени, утверждённого приказом Минфина Украины от 11.02.2019 г. № 60 возврат ошибочно и/или излишне уплаченных сумм денежных обязательств и пени в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется исключительно на основании заявления плательщика налога (за исключением возврата излишне удержанных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются контролирующим органом на основании поданной налогоплательщиком Декларации за отчётный календарный год путём проведения перерасчета за общим годовым налогооблагаемым доходом налогоплательщика, поданной в контролирующий орган по месту администрирования (учёта) ошибочно и/или излишне уплаченной суммы в течение 1 095 дней со дня её возникновения.

Итак, законодательством Украины не предусмотрена подача налогоплательщиком Декларации, по результатам соответствующего отчётного налогового года, больше чем по одному налоговому адресу.

Кроме того, возврат ошибочно и/или излишне удержанных (уплаченных) сумм НДФЛ осуществляется только органом ГНС, в который представлена такая Декларация.

В связи с ситуацией, которая сложилась в Донецкой и Луганской областях, и, учитывая распоряжение Кабинета Министров Украины от 7 ноября 2014 года № 1085-р «Об утверждении перечня населённых пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечня населённых пунктов, расположенных на линии соприкосновения» с изменениями и дополнениями, функциональные обязанности по обслуживанию налогоплательщиков — переселенцев с временно оккупированной территории, возлагаются в пределах компетенции на территориальные органы, которые находятся на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в полном объёме.

Согласно части первой ст. 4 Закона Украины от 20 октября 2014 года № 1706-VII «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц» факт внутреннего перемещения подтверждается справкой о взятии на учёт внутренне перемещённого лица. Такая справка выдаётся структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения согласно Порядку оформления и выдачи справки о взятии на учёт внутренне перемещённого лица, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 года № 509 с изменениями и дополнениями.

Пунктом 70.7 ст. 70 НКУ предусмотрено, что физические лица — налогоплательщики обязаны подавать контролирующим органам сведения об изменении данных, которые вносятся в учётную карточку в течение месяца со дня возникновения таких изменений путём подачи соответствующего заявления по форме и в порядке, определённым центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную финансовую политику.

Согласно Положению о регистрации физлиц в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов, утверждённого приказом Министерства финансов Украины от 29.09.2017 г. № 822 с изменениями и дополнениями, физические лица — плательщики налогов обязаны информировать контролирующие органы об изменении данных путём подачи заявления о внесении изменений в Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов по форме № 5ДР (далее — Заявление по ф. № 5ДР).

При предъявлении налогоплательщиком справки о взятии на учёт внутренне перемещённого лица к Заявлению по ф. № 5ДР вносится информация относительно адреса регистрации места жительства в соответствии паспортного документа лица, и адрес фактического места проживания/пребывания — согласно информации, указанной в такой справке. Таким образом, налогоплательщик — внутренне перемещённое лицо, который подал в контролирующий орган по месту фактического проживания/пребывания Заявление по ф. № 5ДР и предъявил при этом справку о взятии на учёт внутренне перемещённого лица, и подаёт Декларацию в этот контролирующий орган. Однако, если такие действия не осуществлены, то Декларация подаётся налогоплательщиком по адресу (местонахождению) контролирующего органа, который перемещается с временно оккупированной территории.