Утилизационный сбор: Кабмин готовит очередное «покращення» для автолюбителей

Взамен Министерство экологии (почему именно оно?) предлагает предоставлять скидку на покупку нового автомобиля украинской сборки тем, кто сдаёт в утиль старый. Правда, получается не слишком выгодно. Ведь размер компенсаций, даже если в законопроект вставят соответствующую норму, не обещает быть слишком уж щедрым — 10 тысяч гривен, тогда как цена автомобиля украинской сборки — не меньше 60 тысяч, и, как предупреждают эксперты, после введения импортных пошлин может ещё повыситься.

При этом срок владения старой машиной должен быть не менее года, чтобы не было соблазна купить старую рухлядь сразу на утилизацию. И деньги выдадут не наличными, а в виде сертификата, который можно будет использовать только на покупку автомобиля украинского производства и ни на что больше. С идеей выступил хорошо известный народный депутат, глава ассоциации украинских автопроизводителей «Укравто» Тариэл Васадзе. И, между прочим, предложил её на заседании вовсе не экологического парламентского комитета, а таможенного. Очевидно, что экология тут — лишь ширма.

При этом Минэкологии пытается сохранить лицо, делает вид, что вовсе не лезет не в своё дело, и его инициатива — отнюдь не попытка административными методами поддержать умирающий украинский автопром, а направлена именно на улучшение экологической ситуации. Дескать, старые импортные автомобили портят воздух, а новые, причём сугубо местного производства, — его, наверное, очищают и насыщают ароматом роз. В интернете уже появились явно заказные публикации в поддержку именно такой точки зрения.

Но задумка вряд ли вызовет взрыв популярности продукции Васадзе и его отечественных коллег по бизнесу. «Повестись» на предложение правительства могут лишь те, кто рассчитывает получить кредит и может за него расплатиться, или счастливые обладатели груды железа, которая давно не на ходу и автомобилем считается лишь теоретически. Ведь за некоторые модели старых автомобилей можно выручить больше, чем 10 тысяч, если продать их даже на запчасти.

Правда в том, что проблема утилизации старых автомобилей и замены их на новые в стране действительно существует. Средний возраст легкового автомобиля в Украине — 18 лет (дальше от столицы — и побольше), в то время как в России — 13, в США — 9,2. Сравнивать себя и США лучше не будем, там зарплаты слегка повыше, а автомобили при этом дешевле. А причина отличия Украины от России — в том числе и в том, что там программа, аналогичная предлагаемой в Украине, действовала в 2010-2011 годах.

Там на покупку нового ВАЗа выдавали сертификат на 50 тыс. рублей (12,5 тыс. грн.), в рамках этой кампании новые машины приобрели около 600 тысяч россиян, но позже от этой затеи отказались — народ покупал по обмену самые дешёвые модели ВАЗ в ущерб более дорогим. В Германии в годы экономического кризиса (2008–2010) действовала подобная программа поддержки отечественной автомобильной промышленности (там владельцу старого автомобиля выплачивали аж 5000 евро), и тоже потом от неё отказались: многие предпочитали более дешёвые, хотя и менее качественные итальянские и французские автомобили.

И это — жители далеко не бедной страны! Но почему-то считается, что у нас такая мера даст больший эффект. Заметим — это не первая попытка введения такого сбора, подобные разговоры ходили уже давно, периодически то затухая, то вновь усиливаясь. Говорят, «программу спасения утопающих» пытались внедрить примерно тогда же, когда и в Германии, но попытка была признана несвоевременной из-за проблем с бюджетом. Как будто сейчас их нет… Во всяком случае, в бюджете-2013 такие расходы точно не предусмотрены. Тогда за счёт каких средств правительство собирается внедрить упомянутую компенсацию, ведь не из своих же личных? Вот тут и пригодится упомянутый утилизационный сбор.

Размер сбора составит от $500, а на автомобили популярных классов — от $900 до $3800 в зависимости от объёма двигателя (на самом деле тут расчёт более сложный, но округлённо всё сводится как раз к таким цифрам) — и только на импортные автомобили, отходы же собственного производства Васадзе и его соратники берутся утилизировать сами. Правда, ассоциация автоимпортёров ВААИД вполне обоснованно недоумевает, почему ставки утилизационного сбора привязаны к объёму двигателя, а не к реальным расходам на уничтожение непригодных машин? Тем более это непонятно, если вспомнить, что ЗАЗ не производит автомобили с большой «кубатурой», потому речь, очевидно, не может идти о равноценной замене всех классов импортных автомобилей отечественными.

Импортёры пугают подорожанием не только иномарок — как минимум на сумму сбора, — но, вслед за ними, и отечественных автомобилей. В ответ автопроизводители заявляют, что никакого подорожания не будет, —, но тогда непонятно, почему они рассчитывают увеличить прибыли от продажи своей продукции.

Ещё интересная деталь — плательщиками сбора будут не только чистые импортёры, но и предприятия, осуществляющие крупноузловую («отвёрточную») сборку — как, например, КрАСЗ, собирающий SsangYong. От уплаты сбора освобождаются лишь заводы, имеющие собственную сварку и покраску, а таких у нас всего два — ЗАЗ Тариэла Васадзе и «Богдан». Так что традиционный вопрос «Кому выгодно?» заранее предполагает ответ. Впрочем, у нас, кажется, вообще давно не было законопроектов, которые бы не лоббировали ничьих бизнес-интересов.

Правда, это лишь первоначальные намётки, которые, как у нас водится, могут ещё утонуть под грудой поправок. И дата его введения остаётся под вопросом — то ли лето текущего года, то ли начало следующего… Даже обсудить законопроект в парламенте ещё не было подходящего случая: хотя и называли дату 18 апреля, но всё оппозиция мешала… Впрочем, аргументацию инициаторов введения закона (точнее, двух взаимосвязанных) уже знаем — естественно, они говорят не о собственной выгоде, а об отчислениях в бюджет, загрузке мощностей, рабочих местах и т.п. Впрочем, импортёры вместо роста авторынка прогнозируют его обвал и потерю до 10 миллиардов гривен бюджетных поступлений в год. Ведь падение продаж импортных автомобилей отнюдь не означает автоматического расширения рынка продаж автомобилей местного производства в такое же число раз.

Называют и ещё одну причину введения утилизационного сбора — дескать, аналогичная мера, принятая Россией, привела к сокращению экспорта в эту страну украинских автомобилей, потому столь недружественный шаг не должен оставаться без ответа. Впрочем, при ближайшем рассмотрении эта игра в экономический национализм оказывается не более чем фарсом. Ведь «страшную месть» России в виде ответного утилизационного сбора именно на российские автомобили уже планировали ещё в сентябре прошлого года, но все необходимые процедуры для того, чтобы такое решение вступило в силу, Кабмин не выполнил. На сегодняшний день эти ответные меры не более грозны, чем пугало на огороде. Потому теперь тот же самый сбор теперь предлагают брать не только с российских, а и со всех производителей — авось в этот раз подействует, а россиянам в общей компании не будет так обидно!

И напоследок — ещё один подводный камень, теперь для продавцов: точно ли государство намерено оплатить те сертификаты на приобретение отечественных автомобилей, которые будет выдавать, или получится, как с возмещением НДС для тех предпринимателей, кто не имеет друзей в высоких кабинетах?