Статьёй 48 КЗоТ Украины предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица более 5-ти дней.
Трудовые книжки ведутся также на внештатных работников при условии, если они подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию, студентов высших и учеников профессионально-технических учебных заведений, которые проходят стажировку на предприятии, в учреждении, организации.Работникам, которые приступают к работе впервые, трудовая книжка оформляется не позже 5-ти дней после принятия на работу. Студентам высших и учащимся профессионально-технических учебных заведений трудовая книжка оформляется не позднее 5-ти дней после начала прохождения стажировки.
В трудовую книжку заносятся сведения о работе, поощрениях и наградах за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации; сведения о взыскании в неё не заносятся.
Механизм заполнения трудовых книжек определён Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утверждённой приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 г. № 58, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 17.08.1993 г. за № 110 (далее — Инструкция).
Пунктом 2.11. Инструкции предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании данных из паспорта или свидетельства о рождении.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесённых сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.12. Инструкции).
Согласно п. 2.4. Инструкции все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами чёрного, синего или фиолетового цветов, и заверяются печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.
Согласно требованиям п. 2.21-1. Инструкции трудовые книжки работников, которые работают на условиях трудового договора у физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма, и физических лиц, которые используют наёмный труд, связанный с предоставлением услуг (повара, няни, водители и т. п.), хранятся непосредственно у работников.
Следовательно, учитывая требования ст. 48 КЗоТ Украины и разъяснения, содержащиеся в письме Министерства социальной политики Украины от 03.12.2015 г. № 492/06/186-15, работнику, который приступает к работе впервые, трудовая книжка должна быть заведена, в том числе, физическим лицом-предпринимателем. При этом, Министерство социальной политики Украины в данном письме разъяснило, что в случае отсутствия у физического лица-предпринимателя печати, записи в трудовой книжке заверяются его подписью, то есть нормы Инструкции следует применять в части, не противоречащей нормативно-правовым актам высшей юридической силы.
Кроме этого, 19.07.2017 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями» от 23.03.2017 г. № 1982-VIII. В частности, данным Законом были внесены изменения в ст. 58-1 Хозяйственного кодекса Украины и изложен в следующей редакции:
- Субъект хозяйствования имеет право использовать в своей деятельности печати. Использование субъектом хозяйствования печати не является обязательным.
- Оттиск печати не может быть обязательным реквизитом любого документа, который подаётся субъектом хозяйствования в орган государственной власти или орган местного самоуправления. Копия документа, который подаётся субъектом хозяйствования в орган государственной власти или орган местного самоуправления, считается заверенной в установленном порядке, если на такой копии проставлена подпись уполномоченного лица такого субъекта хозяйствования или личная подпись физического лица-предпринимателя. Орган государственной власти или орган местного самоуправления не вправе требовать нотариального заверения верности копии документа в случае, если такое требование не установлено законом.
- Наличие или отсутствие оттиска печати субъекта хозяйствования на документе не создаёт юридических последствий.
- Изготовление, продажа и/или приобретение печатей осуществляется без получения документов разрешительного характера.
Анна Хоменко, главный государственный инспектор отдела по вопросам соблюдения законодательства о труде, занятости и других нормативно-правовых актов Управления Гоструда в Полтавской области