Снижение уровня незадекларированного труда

Достижение полной и продуктивной занятости невозможно без искоренения таких явлений как неформальная экономика и незадекларированная работа. Эти явления не только ограничивают возможности государства проводить современную социальную политику в сферах образования, здравоохранения, развития профессиональных навыков, занятости, соцзащиты и пенсионного обеспечения, они способствуют созданию и существованию недобросовестной конкуренции в отношении тех субъектов хозяйствования, которые в полном объёме обеспечивают исполнения обязательств по уплате налогов, охране труда и соцобеспечения работников.

Проблема неформальной экономики и незадекларированного труда является одной из главных помех для Украины в обеспечении достойного труда и высоких темпов роста. В связи с этим, в начале года Гоструда совместно с представителями Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства, Министерства социальной политики, Министерства образования и науки, Национальной полиции, Государственной налоговой службы, Пенсионного фонда, социальных партнёров и представителя Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека было принято решение о совместной организации и координации усилий в борьбе с недекларируемым трудом. Площадкой для такой работы стала рабочая группа Гоструда, в которую привлечены представители всех заинтересованных органов, а также представители работодателей и работников.

Результатом совместной работы стал Национальный план совместных действий по снижению уровня незадекларированного труда на 2021 год. Особенностью этого плана является его формирование на уровне регионов и оформление в единый документ на уровне страны.

В области создана рабочая группа по вопросам снижения уровня незадекларированного труда, в которую вошли представители Главного управления Пенсионного фонда Украины в Полтавской области, Главного управления Государственной налоговой службы в Полтавской области, Главного управления Госпродпотребслужбы в Полтавской области, Главного управления Национальной полиции в Полтавской области, Полтавского областного центра занятости, Полтавского областного совета профсоюзов, Полтавского областного объединения организаций работодателей. Рабочей группой разработан и утверждён «План совместных мероприятий по снижению уровня незадекларированного труда в Полтавской области на 2021 год».

Планом предусматривается организация работы в рисковых сферах хозяйствования в два этапа — информационного и инспекционного.

Специалистами Управления и других учреждений, представители которых являются членами рабочей группы по вопросам снижения уровня незадекларированного труда, с начала года проведено около 1 200 информационных посещений с целью информирования работодателей и работников о наиболее эффективных способах соблюдения законодательства по вопросам оформления трудовых отношений.

В СМИ освещены 85 материалов по детенизации занятости, недопустимости использования труда неоформленных работников и ответственности за нарушение законодательства. Также специалисты Управления предоставили более 470 индивидуальных консультаций граждан по телефону, через соцсети, и т. п. по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе о необходимости надлежащего оформления трудовых отношений.

Инспекционная кампания в области продолжается с начала года, основная её часть начинается после информационной и будет направлена на тех работодателей, которые используют наёмный труд, но трудовые договора не заключают, не платят налоги и ЕСВ.

С начала года Управлением, в том числе в г. Кременчуг и районе, г. Миргород и районе, г. Лубны и районе, г. Зеньков и районе, г. Гадяч и районе проведено 95 инспекционных посещений по вопросам оформления трудовых отношений.

По результатам мероприятий по контролю выявлено 35 работодателей, которые использовали труд 93 наёмных работников без заключения трудового договора и 1 субъект хозяйствования, который использовал наёмный труд двух работников на основании гражданских договоров, которые имеют признаки трудового договора. Также выявлено 10 работников, с которыми были заключены трудовые договоры, но они были допущены к работы без уведомления органов ГФС.

По результатам мер государственного контроля внесено 40 предписаний на устранение выявленных нарушений, составлено и передано в суд 13 протоколов об административном правонарушении по ч. 3 ст. 41 КУоАП. Также вынесено 10 постановлений по абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ о наложении финансовых санкций, за допуск работников к работе без оформления трудового договора, на сумму 3 млн 240 тыс. грн.

По результатам проведённых мероприятий трудовые договоры были заключены с 2,5 тысячами работниками.

Сбалансированная работа всех причастных к этому государственных структур, членов рабочей группы, с применением необходимых мер показала, что в области наблюдается тенденция к увеличению количества застрахованных лиц.

Согласно имеющейся ежемесячной информации, общая сумма уплаченного страхователями единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в марте 2021 года увеличилась по отношению к январю текущего года на 213 млн 407,45 тыс. грн. Количество принятых на работу работников, согласно представленным уведомлениям о принятии на работу, в марте составило 14 363 человек, что на 1 520 человек больше, чем в январе 2021 года.

В очередной раз призываем работодателей сделать шаг навстречу обществу — легализовать занятость населения и отказаться от выплаты зарплаты «в конвертах». Это позволит снять социальное напряжение, а гражданам получить реальную социальную поддержку. В случае нарушения законодательства к руководителям предприятий и частным предпринимателям контролирующие органы вынуждены будут применять все меры воздействия в пределах их компетенции.

Григорий Гриценко, замначальника отдела Управления Гоструда в Полтавской области