Всемирная организация здравоохранения заявляет, что нынешняя ситуация является беспрецедентной. На сегодняшний день каждая сфера общественной жизни подверглась воздействию коронавирусной пандемии. Она угрожает жизни людей и поднимает множество вопросов, касающихся не только борьбы с эпидемией в узком смысле, но и всей жизнедеятельности общества. Некоторые проблемы, которые возникают из-за коронавирусной инфекции, актуальны и сейчас, а именно очень много вопросов возникает на рынке труда. Согласно исследованию Международной организации труда (МОТ) кризис в экономике и на рынке труда, порождённый пандемией COVID-19, может привести к росту мировой безработицы почти на 25 миллионов человек. Об основных вопросах, которые чаще всего волнуют как работодателей, так у работников, и как их решать на практике рассказали специалисты регионального центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в Полтавской области.
Работодатели должны подготовиться к вызовам пандемии и обязаны обеспечивать безопасность и здоровье своих работников и других лиц на рабочем месте.
Главным и приоритетным для работодателя является здоровье и безопасность его работников. В случае выявления инфекции работник может воспользоваться листком нетрудоспособности, также имеет право на оплату временной нетрудоспособности в случае болезни (в том числе госпитализации) в соответствии с действующим законодательством о труде, условий трудового договора или коллективного договора.
Обращаем внимание, что согласно ст. 23 Закона Украины «О защите от инфекционных болезней», в случае если бактерионосителями являются лица, работа которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, такие лица при их согласии временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Если указанных лиц перевести на другую работу невозможно, они отстраняются от работы в порядке, который предусмотрен законом. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие в связи с временной потерей трудоспособности. На период пребывания на самоизоляции, обсервации, во временных учреждениях здравоохранения (специализированных госпиталях) лицу выдаётся листок нетрудоспособности, который оплачивается в размерах и в порядке, установленных законодательством для лиц, признанных временно нетрудоспособными вследствие заболевания.
Для тех лиц, которые вернулись из-за границы, государством предусмотрено введение обязательного 14-дневного карантина, а также необходимо сдать анализ на выявление COVID-19. Это означает, что все должны добровольно находиться на самоизоляции в течение 14 дней после возвращения из-за границы из-за вероятности инфицирования COVID-19. Это требование не распространяется на граждан Украины, которые имеют отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции), который проведён не более, чем за 72 часа до пересечения границы.
Акцентируем внимание, что работник может не иметь права на листок нетрудоспособности или быть «непригодным к работе», поскольку он ещё не заболел или не имеет подтверждённого диагноза, работодатели должны рассмотреть практичные решения с целью защиты переведённых на карантин работников от потери заработной платы в течение изоляционного периода.
Решить такую ситуацию можно путём получения работником больничного листка, если работник находится на самоизоляции под наблюдением врача; перевода работника с его согласия на дистанционную работу; предоставления работнику отпуска, в частности, ежегодного, социального, без сохранения заработной платы и т. п.
Необходимо обратить внимание работодателей, что они потенциально рискуют нарушить законодательство о труде, если позволят работнику оформить временную нетрудоспособность без подтверждённого диагноза болезни, даже если работник согласен с таким подходом. В таких случаях работодателям следует тщательно проверять действующее законодательство, коллективные договоры, трудовой договор, условия и правила компании, поскольку они могут содержать дополнительные положения или права, которые могут применяться к рабочему месту и работникам.
В случае, если работник «тесно контактировал» с больным или потенциально больным COVID-19, от него может потребоваться уйти на самоизоляцию из-за вероятности заражения вирусом. Работники, которые нуждаются в самоизоляции, но ещё не заболели или не имеют подтверждённого диагноза, не могут воспользоваться листком нетрудоспособности, поскольку они не квалифицируются как «непригодные к работе», а просто требуют изоляции. Работодатели должны обсудить этот вопрос с такими работниками и прийти к консенсусу для того, чтобы работники не пострадали от потери заработной платы в период изоляции.
Законодательство о труде, коллективные договоры или трудовые договоры могут предусматривать для работников оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам или отпуска по уходу за больным членом семьи, или в случае чрезвычайных ситуаций в семье, таких как внезапное закрытие учреждений дошкольного образования и школ без предварительного уведомления. В таких случаях работники смогут использовать начисленный отпуск (ежегодный отпуск, отпуск по семейным обстоятельствам или отпуск по уходу).
В соответствии с законодательством в таких случаях, в зависимости от конкретной ситуации возможно:
Граждане, имеющие детей, могут воспользоваться дополнительным оплачиваемым социальным отпуском. Продолжительность такого отпуска составляет до 10 календарных дней без учёта праздничных и нерабочих дней, но в некоторых случаях социальный отпуск можно получить на 17 дней максимум. Социальный отпуск предоставляется в обязательном порядке. Работодатель не имеет права отказать работнику, если он захочет воспользоваться своим правом на получение такого отпуска. Законодательством установлена определённая категория людей, которые могут им воспользоваться.
Кодексом законов о труде Украины предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год.
В случае установления карантина срок пребывания в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок, установленный ч. 3 ст. 84 Кодекса законов о труде. Указанные отпуска предоставляются работникам исключительно на основании их личного заявления. Если работник отказывается написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы, работодатель не имеет права принуждать его к этому.
Согласно изменениям, внесённым в Кодекс законов о труде Украины: «Удалённая (надомная) работа — это такая форма организации труда, когда работа выполняется работником по месту его жительства или в другом месте по его выбору, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, но вне помещения работодателя. При этом, если работник и работодатель письменно не договорились об ином, дистанционная (надомная) работа предусматривает оплату труда в полном объёме и в сроки, определённые действующим трудовым договором».
При таком режиме работы работник обязан в течение всей продолжительности рабочего времени выполнять работу, порученную работодателем и находиться под контролем работодателя с помощью современной техники (телефон, интернет, другие средства связи). Законодательство Украины не содержит конкретных норм по охране труда при выполнении дистанционной (надомной) работы.
Если имеются определённые симптомы, что работник заразился COVID-19, рекомендуется не позволять работнику появляться на рабочем месте (самоизоляция и другие режимы работы), и при необходимости направить подходящего работника на тестирование, если такая возможность существует. Другим вариантом является направление работника на медицинское обследование, которое может включать тест на COVID-19. Если же диагноз не подтверждён, он может вернуться к работе, но если работник получает положительный результат теста, ему будет предоставлен листок нетрудоспособности на период отсутствия.
Важно также помнить, что за нарушение правил, направленных на обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия в государстве, установлена административная и уголовная ответственность.
Работодатели должны подготовиться к вызовам пандемии и обязаны обеспечивать безопасность и здоровье своих работников и других лиц на рабочем месте.
Какие первоочередные меры необходимо принять работодателю и работнику в случае выявления у последнего COVID-19?
Главным и приоритетным для работодателя является здоровье и безопасность его работников. В случае выявления инфекции работник может воспользоваться листком нетрудоспособности, также имеет право на оплату временной нетрудоспособности в случае болезни (в том числе госпитализации) в соответствии с действующим законодательством о труде, условий трудового договора или коллективного договора.
Обращаем внимание, что согласно ст. 23 Закона Украины «О защите от инфекционных болезней», в случае если бактерионосителями являются лица, работа которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, такие лица при их согласии временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Если указанных лиц перевести на другую работу невозможно, они отстраняются от работы в порядке, который предусмотрен законом. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие в связи с временной потерей трудоспособности. На период пребывания на самоизоляции, обсервации, во временных учреждениях здравоохранения (специализированных госпиталях) лицу выдаётся листок нетрудоспособности, который оплачивается в размерах и в порядке, установленных законодательством для лиц, признанных временно нетрудоспособными вследствие заболевания.
Какие должны быть действия работодателя, если работник недавно вернулся из заграничной поездки?
Для тех лиц, которые вернулись из-за границы, государством предусмотрено введение обязательного 14-дневного карантина, а также необходимо сдать анализ на выявление COVID-19. Это означает, что все должны добровольно находиться на самоизоляции в течение 14 дней после возвращения из-за границы из-за вероятности инфицирования COVID-19. Это требование не распространяется на граждан Украины, которые имеют отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции), который проведён не более, чем за 72 часа до пересечения границы.
Акцентируем внимание, что работник может не иметь права на листок нетрудоспособности или быть «непригодным к работе», поскольку он ещё не заболел или не имеет подтверждённого диагноза, работодатели должны рассмотреть практичные решения с целью защиты переведённых на карантин работников от потери заработной платы в течение изоляционного периода.
Решить такую ситуацию можно путём получения работником больничного листка, если работник находится на самоизоляции под наблюдением врача; перевода работника с его согласия на дистанционную работу; предоставления работнику отпуска, в частности, ежегодного, социального, без сохранения заработной платы и т. п.
Необходимо обратить внимание работодателей, что они потенциально рискуют нарушить законодательство о труде, если позволят работнику оформить временную нетрудоспособность без подтверждённого диагноза болезни, даже если работник согласен с таким подходом. В таких случаях работодателям следует тщательно проверять действующее законодательство, коллективные договоры, трудовой договор, условия и правила компании, поскольку они могут содержать дополнительные положения или права, которые могут применяться к рабочему месту и работникам.
Если работник тесно контактировал с больным или потенциально инфицированным лицом, какими должны быть действия работодателя?
В случае, если работник «тесно контактировал» с больным или потенциально больным COVID-19, от него может потребоваться уйти на самоизоляцию из-за вероятности заражения вирусом. Работники, которые нуждаются в самоизоляции, но ещё не заболели или не имеют подтверждённого диагноза, не могут воспользоваться листком нетрудоспособности, поскольку они не квалифицируются как «непригодные к работе», а просто требуют изоляции. Работодатели должны обсудить этот вопрос с такими работниками и прийти к консенсусу для того, чтобы работники не пострадали от потери заработной платы в период изоляции.
Что делать в ситуации, когда непосредственный член семьи работника заболевает COVID-19, или закрывается школа, которую посещает ребёнок работника?
Законодательство о труде, коллективные договоры или трудовые договоры могут предусматривать для работников оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам или отпуска по уходу за больным членом семьи, или в случае чрезвычайных ситуаций в семье, таких как внезапное закрытие учреждений дошкольного образования и школ без предварительного уведомления. В таких случаях работники смогут использовать начисленный отпуск (ежегодный отпуск, отпуск по семейным обстоятельствам или отпуск по уходу).
В соответствии с законодательством в таких случаях, в зависимости от конкретной ситуации возможно:
- если работник находится на самоизоляции под наблюдением врача, получение работником больничного листка;
- при согласии работника перевод его на дистанционную (надомную) работу;
- установление работнику неполного или сокращённого времени, введение изменений работы, установка простого, гибкого графика работы;
- предоставление работнику отпуска, в частности, ежегодного, социального, без сохранения зарплаты и т. п.
Граждане, имеющие детей, могут воспользоваться дополнительным оплачиваемым социальным отпуском. Продолжительность такого отпуска составляет до 10 календарных дней без учёта праздничных и нерабочих дней, но в некоторых случаях социальный отпуск можно получить на 17 дней максимум. Социальный отпуск предоставляется в обязательном порядке. Работодатель не имеет права отказать работнику, если он захочет воспользоваться своим правом на получение такого отпуска. Законодательством установлена определённая категория людей, которые могут им воспользоваться.
Кодексом законов о труде Украины предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год.
В случае установления карантина срок пребывания в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок, установленный ч. 3 ст. 84 Кодекса законов о труде. Указанные отпуска предоставляются работникам исключительно на основании их личного заявления. Если работник отказывается написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы, работодатель не имеет права принуждать его к этому.
Согласно изменениям, внесённым в Кодекс законов о труде Украины: «Удалённая (надомная) работа — это такая форма организации труда, когда работа выполняется работником по месту его жительства или в другом месте по его выбору, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, но вне помещения работодателя. При этом, если работник и работодатель письменно не договорились об ином, дистанционная (надомная) работа предусматривает оплату труда в полном объёме и в сроки, определённые действующим трудовым договором».
При таком режиме работы работник обязан в течение всей продолжительности рабочего времени выполнять работу, порученную работодателем и находиться под контролем работодателя с помощью современной техники (телефон, интернет, другие средства связи). Законодательство Украины не содержит конкретных норм по охране труда при выполнении дистанционной (надомной) работы.
Как действовать в ситуации, когда работник с высокой вероятностью инфицирован COVID-19, но желает и дальше посещать работу?
Если имеются определённые симптомы, что работник заразился COVID-19, рекомендуется не позволять работнику появляться на рабочем месте (самоизоляция и другие режимы работы), и при необходимости направить подходящего работника на тестирование, если такая возможность существует. Другим вариантом является направление работника на медицинское обследование, которое может включать тест на COVID-19. Если же диагноз не подтверждён, он может вернуться к работе, но если работник получает положительный результат теста, ему будет предоставлен листок нетрудоспособности на период отсутствия.
Важно также помнить, что за нарушение правил, направленных на обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия в государстве, установлена административная и уголовная ответственность.
Региональный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в Полтавской области
Что Вы думаете об этом? Напишите первым!